33保障海上人命安全和保护海洋环境.doc

（EXTRA PAPERS FOR ON BOARD TRAINING RECORD BOOK） 职能：船舶作业管理和人员管理（管理级） 训练内容顺序号：NO. 3.3 日期：2009. (FUCTION): (NUMBER OF THE TASK):NO. (DATE): 《MARPOL73/78》公约及船舶防污染管理 第二次世界大战以后，海洋逐渐成了人类生产活动频繁的区域，但伴随着人类对海洋的广泛开发和利用，海洋生态环境越来越多地受到人类活动的影响，表现为局部的污染或生态破坏。世界各国为了共同保护好人类环境，维护全球生态平衡，签订了许多环境保护方面的公约和协议，其中相当一部分是保护海洋环境的。海洋环境的保护问题就规范而言，可大体分为公海的保护和对各国内海、领海及所辖海域的保护。对公海的保护主要由国际社会通过国际合作，运用国际公约来调整，对内海等的保护除了遵守国际海洋法规外，主要是由各沿海国通过国内有关的防污法规来调整。 近几十年来，海上运输在不断发展，但船舶数量和尺度的不断增加会直接影响到从船舶排入海洋的各种各样的物质和数量。船舶在航行和停泊中排放的污染物质会对港口水域及大气环境产生污染。船舶排入海中的污染物质有油类污水，有毒液体物质污水，生活污水及垃圾等。船舶对大气的污染主要是柴油机和锅炉燃烧后排出的烟气，而且船舶搁浅、碰撞以及类似的意外事件造成溢漏也会对局部海洋环境、生态平衡产生严重破坏。因此船舶成为海洋污染的主要来源，如何制定法规，加强船舶防污染管理成了当代国际社会以及各国环境保护的重要课题。 （EXTRA PAPERS FOR ON BOARD TRAINING RECORD BOOK） 职能：船舶作业管理和人员管理（管理级） 训练内容顺序号：NO. 3.3 日期：2009. (FUCTION): (NUMBER OF THE TASK):NO. (DATE): 国际海事组织（IMO）于1973年10月在伦敦召开国际海洋污染会议，签订了《1973年国际防止船舶造成污染公约》。1978年2月，国际油轮安全和防污染会议又签订了上述公约的议定书，公约和议定书一起执行，称为《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》，简称《MARPOL73/78》或《73/78防污公约》。《MARPOL73/78》主要由公约正文、议定书、修正案和附则组成。1973年公约的20项条款陈述了主要的法律条例，例如：缔约国的义务、公约的适用范围、对违章事件提出诉讼的程序和制裁措施、争议和解决方法、签字批准接受加入的程序、公约生效的条件、对公约修正的程序、退出公约的程序以及公约文本的文字规定等。1973年公约包括有2份议定书：其议定书I是关于涉及有害物质事故报告的规定，共有5条，对报告的时间、内容和程序都作了规定，该议定书经1985年修正案修正后于1987年4月6日生效。议定书II（仲裁）共有10条，规定了缔约国之间发生争议案件时仲裁的各项程序、仲裁庭的组成、仲裁员的推选、裁决书的时间、费用的支付等。1973年的5个附则阐述了技术要求。附则I《防止油污规则》于1983年10月2日生效，附则II《控制散装有毒液体物质污染规则》于1987年4月6日生效，附则III《防止海运包装或集装箱、可移动罐柜或铁路槽罐车装有害物质污染规则》于1992年7月1日生效，附则IV《防止船舶生活无水污染规则》于2004年生效，附则V《防止船舶垃圾规则》于1988年12月31（EXTRA PAPERS FOR ON BOARD TRAINING RECORD BOOK） 职能：船舶作业管理和人员管理（管理级） 训练内容顺序号：NO. 3