安全保障体系(最终版).doc

格鲁吉亚隧道修复工程安全管理计划 安全施工管理体系 1.1安全管理体系概述 1．开工前建立一套以项目经理为第一责任人的工程安全施工管理体系（见图表1-1）。体系的建立将充分考虑施工安全的要求。 2.建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。通过项目部与部门（工区）、部门（工区）与员工自上而下层层签订《安全文明施工责任书》，将安全生产责任制落实到各级组织、落实到人。 3.新入场的员工须进行项目部、部门（工区）、班组的三级安全教育。 4.在员工入场时，安全领导小组应向所有的员工宣传项目部的安全生产方针、安全生产目标、安全警语、现场安全文明施工和环保规定、各工种和设备的安全技术操作规程等。 5.通过项目部每月一次的安全大检查，安全监查员每日对施工现场的安全巡查，工区（厂）负责人和安全员对本工区（厂）各施工作业面的日常（每日）安全巡查和班前作业安全技术交底，班组、员工每班安全自检等，及时发现问题，限期整改隐患，并利用《安全工作日志》、《安全技术交底单》、《安全活动记录》、《隐患整改通知单》及《隐患整改反馈书》等，使过程规范化、文件化。 6.在现场重要位置和危险源易发部位设立“五牌一图”与安全警示牌。 7.通过考评，检查绩效，落实奖罚。 8.通过定期的管理评审，及时发现运行中的问题，持续改进体系。 体系建立的关键在于使之保持有效运行，其目的使全员、全过程地重视施工安全，提高安全意识，严把安全关。 1.2 安全施工保证体系 根据本合同工程的安全施工特点、招标文件技术规范的相关要求，结合以往类似工程的施工经验，建立本合同安全施工保证体系。 1.2.1 安全生产方针和目标 1、安全生产方针：“安全第一、预防为主”。 2、安全生产管理的目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。 为确保安全施工，维护正常施工秩序，我部将在施工过程中牢固树立“以人为本的理念”，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，规范施工场所的各项安全防护设施，坚决治理施工人员的习惯性违章行为，做到岗位无隐患，个人无违章，确保安全目标顺利实现。 1.2.2 安全管理保证体系 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、经济保证、确保人员、设备及工程安全。 建立以项目经理为安全第一责任人，以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部设安全领导小组。各施工工区设专兼职安全员。从上到下，形成安全生产管理、实施、检查和监督体系。安全保证体系图见图1。 坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任制层层分解落实，生产任务和安全同步落实。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，将安全生产负责落实到人，使各级管理人员和生产工人都重视安全生产。 1.2.2.1组织机构及人员配置 1、项目部设安全领导小组，作为安全管理领导机构，项目经理为组长、安全第一责任人。 2、项目部设安全领导小组，全面负责安全保证体系的持续有效运行。配置专职安全工程师，负责安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工作。 3、项目部设工程部，负责施工现场安全生产。配置兼职安全员，负责现场安全生产措施的落实、检查和监督现场施工的安全状况，协助安全领导小组进行事故处理工作。 4、各施工工区工区主任为该工区安全第一负责人，并设专兼职安全员，负责本工区负担的各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。 安全管理组织机构图见图2。  图 2 格鲁吉亚项目部组织结构图 1.3各职能部门的安全职能 项目经理对本合同工程的安全施工负全责； 由项目经理、项目总工、项目安全总监等主要负责人组成安全施工决策层，负责制定安全施工策略； 由项目部安全领导小组在决策层的指导下，在其他职能部门的协助下，负责具体安全施工措施的制定、落实、监督和检查工作； 由各工段、各班组内的专职安全员/兼职安全员负责本工段/班组每日的施工安全管理，总结安全施工经验，并及时向项目部报告本工区/班组施工的安全隐患。 2.建立安全生产规章制度 1、建立、健全各级各部门的安全生产责任制。明确各级人员在本工程项目施工中的安全生产责任。 2、建立项目安全教育管理制度。新进员工须进行三级安全教育，工种变换须进行新工种的安全技术教育，职工应熟悉本工种的安全技术操作规程。 3、编制安全技术措施并建立工程的安全技术交底制度。对于分部分项的重要工程和部位要进行全面有针对性的安全技术交底，受交底人