安全管理全员参与.doc

近日，笔者在一本杂志上看到这样一条消息，某煤矿公司一位基层安检员在对采煤工作面的通风设施进行检查时，发现通风机出风口和进风口距离过近，明显违反了《煤矿安全规程》中的相关规定，在向所在单位的管理层多次反映无果后，他向当地的安检部门进行了举报，结果却遭到了本单位领导的打击报复，他也不得不被迫辞职。 　　虽然按照规定，企业员工在安全生产中依法享有参与权、监察权、知情权、抵制违章权等8项权利，不少企业的安全部门还专门为此设立了举报电话，欢迎职工对违章指挥等进行举报。但在长期的安全工作实践中，上级部门对下级单位的监督、管理以及考核十分常见，而基层职工对企业安全管理的知情权和参与权却很难实施到位，影响了员工的参与热情。特别是现在企业对生产经营和成本指标考核很严，所以有些管理者特别是基层领导容易产生重生产轻安全、重效益轻防护的倾向，一旦忙起来就顾不上职工的劳动条件状况，也不管生产现场安全防护措施是否到位，一味追求生产进度和经营业绩。 　　笔者认为，在安全问题上，也应提倡基层职工全员参与，这不仅符合以人为本和和谐、平等的安全理念，而且能最大限度地避免各种不安全因素，无异于又给生产企业加了一道“安全阀”。特别是不少长期工作在生产一线的技术工人和安全员，他们对工作环境、设备运行、安全防护等了解更全面，实践经验也更丰富，所以认真听取他们的建议和意见，允许他们批评、监督，既是企业安全生产的重要保证，也是对职工合法权益的保护和尊重。 　　安全无小事。作为企业各级管理者，不管经营形势多紧，生产任务多重，都应该心胸宽广，善于听取来自基层的不同声音，而且只要正确就立即整改。尤其当前我们石油石化企业的安全形势不容乐观，各类事故还屡有发生，这就更需要我们真正欢迎各种形式的全员参与，扎实抓好本质安全，真正做好本单位的安全工作。 安全与健康是人类生存、发展的大事，是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，直接关系到每个劳动者生命安全和国家财产的安全，关系到我们建筑企业劳动生产率的提高和改革开放的顺利发展，关系到我们企业的兴衰存亡。因此，我们必须采取一切可能的手段来消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。??? “安全生产、预防为主”，这条真理充分说明了安全工作要事前控制，要以预防为主，所以安全教育的一项重要内容，就是要将“安全第一、预防为主”的方针政策渗透到各级领导和广大劳动者的脑海里，运用到生产工作中，做到时时事事不忘安全。??? 预防为主是一种全企业、全过程、全员参与的安全管理，任何管理活动中，人的因素终是第一位的，如何调动人的因素，实现全员参与安全管理，是实现“安全生产、预防为主”核心途径。实现全员参与安全管理，要从法律和制度的高度去理解，从策划的角度去着手，要从落实到人的方法去展开，从成本效益与市场的方向去引导。??? 一、贯彻安全生产法，落实??? 责任制；从法律、从政治的角度理解全员参与??? 实现全员参与安全管理是从法律到企业的层层要求，是有法可依的。??? 《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工安全生产方面的合法权益”，第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度”，中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》中指出：“必须使广大干部懂得，不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严肃的政治任务”。??? 全员参与安全管理，也是企业制度的要求，从企业领导到员工，人人都有安全生产责任，人人都要签定安全生产责任合同，企业对安全的管理，应该是企业党政工团来齐抓共管。??? 从对国家的法律、企业规章制度的理解，去落实全员参与安全管理，是从法律约束和制度组织约束两个方面双管齐下，是实现全员参与的强有力手段。??? 二、发挥人的主观能动性，从策划着手，文化经营“全员参与”。??? 要实现全员参与安全管理，核心还是人的管理，这就要从意识上抓起，打文化牌，这样才能由自发意识变成自觉行动，使全员形成科学的安全习惯与安全行为，是安全工作的根本所在。??? 因此，企业应从指导思想抓起，从方针目标的策划开始体现全员参与，从教育培训上将安全提炼成一种文化理念，倡导一种人人为我，我为人人的安全工作氛围，提高全员的思想文化素质，从安全上体现人的地位与品位，这是实现全员参与安全管理的有效途径。??? 三、实现全员参与安全管理，要从落实力度去体现。??? 1、领导参与??? 领导参与，是众所周知的话题。群众是历史的创造者，领导是历史的开拓者。一代英明的领导，能带领群众开拓历史的新篇，安全工作更需要领导重视，领导参与可以从资金、政策、舆论，至少能从形象上对工作效果产生推波助澜的作用，法律规定领导是安全第一责任人，因此领导