安全生产问题主要是管理不到位还是执行不彻底.doc

正方：安全生产问题主要是管理不到位 反方：安全生产问题主要是执行不彻底 一、正方陈述（或总结）： 1、引发安全问题的本质是管理问题。发生安全事故，要么是违章操作，要么是违章指挥，要么是违反劳动纪律。而这三点基本上都是由管理来决定的。 2、安全问题说到底是人的问题。设备由人操作，生产由人来进行，安全管理，说到底是对人的管理。 3、执行不到位从某种意义上来说，也是属于管理不到位。安全生产的规章制度有了不遵，安全生产的劳保用品有了不用，安全生产的警钟鸣了不听，这些执行不到位的表现，难道不是疏于对员工的管理所造成的么？ 安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。 安全生产内容 1、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则） 2、安全具有否决权原则 3、“三同时”原则（《安全生产法》第24条） 4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。 安全生产意义 搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。 安全生产问题：安全生产问题涵盖企业生产的全过程、最基本的员工人身安全、设备安全、职业健康安全、质量安全、消防安全、道路交通安全等 管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。传统定义管理是指通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程广义的管理是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。其对应的英文是administration，或regulation。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调、控制和决策的活动，对应的英文是manage或run管理可以分为很多种类的管理，比如行政管理、社会管理、工商企业管理、人力资源管理等等。在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。每一种组织都需要对其事务、资产、人员、设备等所有资源进行管理。每一个人也同样需要管理，比如管理自己的起居饮食、时间、健康、情绪、学习、职业、财富、人际关系、社会活动、精神面貌（即穿着打扮）等。 企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、物控管理、营销管理、成本管理、研发管理等。在企业系统的管理上，又可分为企业战略、业务模式、业务流程、企业结构、企业制度、企业文化等系统的管理。管理主体管理客体组织目的组织环境或条件1． 计划planning: 计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式2． 组织 organising: 服从计划，并反映着组织计划完成目标的方式3． 领导 leading: 运用影响力激励员工以便促进组织目标的实现. 同时,领导也意味着创造共同的文化和价值观念，在整个组织范围内与员工沟通组织目标和鼓舞员工树立起谋求卓越表现的愿望. 此外,领导也包括对所有部门，职能机构的直接与管理者一道工作的员工进行激励4． 控制 controlling: 对员工的活动进行监督,判定组织是否正朝着即定的目标健康地向前发展，并在必要的时候及时采取矫正措施　法国管理学者法约尔最初提出把管理的基本职能分为计划、组织、指挥、协调和控制。后来，又有学者认为人员配备、领导、激励、创新等也是管理的职能人力：选、育、用、留。 财力：生财、聚财、用财。 物力：采购、保管、供应、分配。时间：合理分配。空间：学科领域、技术服务项目信息：搜集、分析、利用和反馈。所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。思想认识和组织领导不到位，部分企业没有始终把安全生产摆在第一位，没有真正把安