船舶主机失控防控和紧急处置.doc

船舶主机失控防控和紧急处置 ??? 船舶失控险情历来是水上交通安全的重大隐患，由于船舶失控而引发的重大水上交通事故，在事故总件数中占有相当大的比重。因此，必须研究有效的预防预控对策，加大船公司审核、船员管理、船舶检验，船舶安全检查、重点船舶跟踪和船舶动态监控等各个方面的监督管理力度，从而大幅度降低船舶失控险情的发生率，有效遏制造成人命、财产损失的重大水上交通事故。??? 一、失控险情现状 ?? 2008年1月16日，长江张家港段同一天内，三艘海轮在五个小时内相继失控遇险：1039时，台塑货柜3号轮报告，因主机故障导致船舶失控搁浅在38号浮附近；1240时，集装箱船长海东湖轮报告，主机故障失控，在44号红浮南侧抛锚检修；1538时，阳冰轮报告：离开苏润码头后因主机故障在码头前沿航道中失控。三艘海轮失控原因同为主机故障，五个小时内发生三起失控险情，可见水上交通安全形势的严峻。月17日，1127时，阳冰轮在离开3-4号系船浮筒后，再次失控，无奈在拖轮的协助下返回3-4号系船浮筒。 ??? 二、失控险情分析 失控险情往往突然发生，事前并无明显迹象，但船舶必然存在深层次的原因。2007年，长江张家港段共发生失控险情24起，失控的原因都是主机故障。 失控险情按国籍/艘次/占％分： 中国-7-29.1％，香港-1-4.2％，美国-4.2％-1，韩国-4-16.7％，方便旗-11-45.8％ ??? 统计显示：方便旗船舶占45.8％的最大比例，其次是中国藉的内贸船舶占29.1％的次大比例，韩国藉散化船舶占16.7％的较大比例。说明方便旗船舶和内贸船舶的安全投入不足，安全管理方面存在缺陷。 ?失控险情按船龄/艘次/占％分： 5年以下-1-4.2％, 5－10年-1-4.2％，10－15年-2-8.3％，15－20年-3-12.5％，20－25年-6-25％，25年以上-11-45.8％ ??? 统计显示：船龄大于20年的老龄船舶共占70.8％，说明老龄船舶在动力设备方面存在缺陷。 ??? 分析发生失控险情的原因：一方面，由于航运经济的持续景气，一些超期营运、设备破旧而本该淘汰的老龄船舶，船公司出于经济利益的考虑，千方百计延期运营；受利益的驱动，一些个体业主按低标准建造船舶，这一类船舶的设备，普遍低于船舶建造规范的标准，甚至使用废钢船上设备拼凑，安全性得不到保证；一些内贸船舶和方便旗船舶，船公司疏于安全管理，安全投入不足，船舶动力设备和应急设备系统失养失修情况严重，使船舶动力设备和应急设备存在缺陷。老龄船舶和低标准船舶的存在，导致船舶整体安全性能下降，从而使突发性失控险情显著增加。 ??? 另一方面，由于通航密度的增加，以及复杂航区段通航环境的不利因素，经常需要频繁换向操作主机，使压缩空气瓶中的气压过低，从而使主机无法启动；在复杂航区段，频繁操作主机使船舶用电设备的负荷增加，负荷变化增大，由于老龄船舶和低标准船舶的发电机功率下降，导致供电量不足，船舶电站主配电板设备老化或系统配置不佳，引起关键负载跳电，造成船舶突然失去控制。在失控险情中，主机动力失去控制和保持航向的舵机失去控制最为多发，当主机和舵机同时失去控制时，事故对水上交通安全的威胁最为巨大。 ??? 另外，船员对船舶动力设备和应急设备的维修、养护及使用的不当，关键设备得不到及时的维修、养护，设备操作不熟练，也是发生失控险情的原因之一。 ??? 综上所述，发生失控险情的最主要原因，是船舶有关航行与安全设备的配置，质量低于国际公约要求的标准，或低于国家船舶建造规范要求的标准，船员的配备低于国家标准。 ??? 三、预防预控对策 ??? 失控险情的大幅度增加，是社会经济快速发展与相对滞后的生产力这一矛盾在航运管理工作中的反映，是现代化建设进程中面临的新问题，必须以创新的航运管理理念和手段，切实做好船舶失控险情的预防和预控工作，构建安全和谐的水上交通和安全生产环境，保障水上交通安全。 ??? （一）加强监督管理 ??? 1、进一步加强对航运公司的管理 ??? 严把航运公司ISM规则审核关，在对航运公司进行安全管理体系（SMS）审核发证时，依照ISM规则的规定，审核航运公司是否制定安全管理体系（Safety Management System（SMS），并制定计划、有组织地贯彻执行及查核,以利于消除并预防因人为疏忽而导致的意外事故。公司审核不能走过场，应重点审核船公司有没有严格地履行安全公约的要求，特别是船舶安全操作方面的规定。 ??? 加大对航运公司安全管理体系(SMS)的管理和引导工作，从而督促各航运公司加强体系内部管理，确保体系有效运行，促进ISM规则的深入实施， ??? 督促船公司使安全管理目标针对已认定的所有风险，制定防范措施。对涉及船舶安全和防止污染的关键性船上操作，船公司应当建