粉煤灰高效利用须市场与科技结合..doc

粉煤灰高效利用须市场与科技结合 ——访国家发改委环资司环境保护处处长冯良 本报实习生 王怡径然 《 中国能源报 》（ 2010年2月8日 第 04 版） 　　■冯良 　　有效利用粉煤灰，要注意三点：一是从源头抓起，发展洁净煤战略；二是完善相关政策，逐步推进市场化；三是开展自主创新，发挥企业的主动性。 　　 　　国家能源局局长张国宝在2010年全国能源工作会议上提到今年我国能源发展的预期目标时，预测原煤产量为31亿吨左右。 　　按照以往的经验，我国发电用煤占煤炭产量的70%，由此产生的粉煤灰占燃煤占燃煤总量的30%左右。这样粗略一算，预计2010年产生粉煤灰7亿吨左右。 　　这么多的粉煤灰，怎样利用？截止2009年，我国粉煤灰大宗利用率达到65%，居全球翘首，却一直以大宗利用为主，难有科技突破；而其余的35%被填埋入土，其中潜藏的重金属物质会对土壤、地下水造成污染，甚至导致元素不均衡以及土壤板结和硬化。 　　如何更多、更好、更有效地利用粉煤灰，在保护环境、经济增长方面发挥更大的作用？2009年11月15日至12月5日，国家发改委环资司组织了“粉煤灰综合利用管理技术培训”，赴美国进行了为期21天的学习培训。《中国能源报》对这次赴美培训团团长、国家发改委环资司环境保护处处长冯良进行了专访。 　　科技创新带来多种利用途径 　　谈及这次培训，冯良称，感触最深的是美国技术的创新以及完善的市场化运作模式。 　　美国粉煤灰综合利用率低，预计2010年大宗利用率为50%，主要用于新型材料，如做人造石、加有机材料做护角板等质量和附加值较高的产品研发，虽然途径少，但注重对粉煤灰的科技利用，研究深入，大宗利用的科技含量较高，划分细致，利用稳定,在有关应用领域处于世界领先水平，对我国有借鉴意义。 　　冯良介绍，在技术研发上，美国成立了煤炭燃烧副产物回收利用项目（CBRC），由美国能源部能源技术实验室（DO-NETL）负责提供技术支持。该项目研究中心按地域设置了三个粉煤灰综合利用研究中心，根据各地区的实际开展研究工作。其中，东部中心主要研究粉煤灰的存放、利用及脱硫粉煤灰劣质灰的处理。中西部中心主要研究采矿种的废物利用，水泥、土壤利用、空气质量控制、限制尾气排放等。西部中心主要研究废弃物的回填以及粉煤灰高附加值利用等方面。总研究经费已超过1400万美元，很多研究成果已转化到产业。地方政府资助研究项目所需资金的45%以上。 　　在粉煤灰利用方面，美国的划分非常细致。例如在冶金领域，在翻砂模具中用飞灰制造公共汽车的铸件。在精细化工领域，作为化纤地毯底衬等聚合物的填充物。在道路建设领域，采用沥青混凝土添加粉煤灰铺路，用于美国乡村沙砾路改造，在机场跑道建设中大规模充填粉煤灰。在建材领域，粉煤灰原料开始替代传统建筑材料，用于墙板、空心石柱，替代砖瓦，利用F级粉煤灰制造过火砖，利用粉煤灰与纤维合成复合材料生产墙体材料，以100%粉煤灰生产高性能砌块。 　　“他们的项目都是结合美国实地情况进行研发和市场化运作的，具有针对性。”冯良强调道。 　　冯良认为，美国针对粉煤灰的科技利用可以为我国所用。一是粉煤灰外墙装饰板，利用70%的粉煤灰加30%的高分子材料制成的房屋外墙护角板，市场前景很好；二是粉煤灰仿制天然石，使用100%粉煤灰添加少量添加剂制造，非常适合国内使用。 　　政策引领市场化，激发企业积极性 　　美国电厂大多数使用稳定的煤源，可以保证粉煤灰中各元素含量稳定，有利于电厂与粉煤灰利用商建立长期合作关系，以及专门机构提供科研和资金支持。电厂粉煤灰的利用一般以整体外包为主。 　　据了解，美国对于废弃物的产生、储存、处理和排放都做出了细致的规定。对粉煤灰可能对环境以及人体健康产生的影响研究细致、具体，给粉煤灰的利用制定了严格的规范，保障了电厂与粉煤灰之间建立长期有效的合作关系。 　　冯良向《中国能源报》记者介绍，目前美国联邦政府以及各州并没有出台相关优惠政策，完全依靠市场化运作。政府对购置粉煤灰综合利用科研设备的投入给予免税，对进行粉煤灰应用技术研究给予资助。 　　美国很多粉煤灰综合利用企业，通常的运作模式是由公司为燃煤电厂产生的粉煤灰提供专业化的服务。首先与燃煤电厂签订合同，买断粉煤灰处置权，明确由该公司负责处理电厂产生的粉煤灰，一般来说服务合同期为3-5年，并支付一定的处置费用，同时还要对未销售和利用的粉煤灰进行无害化处置，部分合同中规定由哪一方承担无害化处置的费用。 　　每年美国粉煤灰综合利用企业会从销售收入中提取5%作为研发新产品的资金，同时州政府对于购置科研设备的投入给予税收减免。 　　“总体来说，由于人工成本过高等因素，美国电厂粉煤灰的处理一般以整体外包的形式为主。”冯良说，“市场化运作带来既得利益的最优化。” 　　研发自主技术，扩大利用领域 　　目前国