关于以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落..doc

关于以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落实情况的自查报告 一、基本情况 近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们树立“营造创新创业环境、集聚科技创新资源、提升自主创新能力、培育自主创新产业、辐射带动区域发展”的理念，建设创新平台，培育创新主体，完善创新载体，科技综合实力有了新增长,科技创新支撑引领地方经济结构优化升级有了新发展，自主创新环境有了新优化：2013年首次通过了全国县（市）科技进步考核；高新技术产业持续发展壮大，全年高新技术产业实现增加值4.693亿元，比上年增长27.5 %；2013年申报国家科技项目5项，申报省级科技项目5项，全年共争取国家、省、市级科技计划项目资金达1008万元，实现了历史性突破；列为省重点新产品计划11项，获市科技进步奖2项；产学研合作项目达成10项；技术合同交易额达1300万元；到目前，建立市级工程技术研究中心和创新团队3个，正在报建省级和市级各1个；专利拥有量136件， 2011、2013年先后荣获市知识产权先进县。 下面从创新主体、科技政策、创新平台、科技项目、工业信息化等五个方面进行自查。 一是强化企业技术创新主体地位，鼓励和支持企业提高创新能力。没有高新技术企业的培育，就没有高新技术产业的发展壮大。我县按照“梯度培育、分类指导”的方法对企业进行培育。对于初创期的企业，鼓励它们进驻科技企业孵化器，申报雏鹰计划；对于成长期的企业，鼓励它们申报省级高新技术企业、省级专利示范企业、市级创新型企业。目前，我县已实施投资5000万元以上的高新技术产业化项目3个，高新技术企业2家，全年高新技术产业实现增加值4.693亿元，比上年增长27.5 %；培育省级民营科技型中小企业6家，省级创新型企业1家，市级创新型企业8家。 1、注重科技政策引导，激励企业创新发展，持续加大科技政策引导力度，力促经济结构调整。出台了铜府办发[2010]37号文件《铜鼓县落实科技创新若干政策的意见》，意见规定：（1）鼓励申请专利技术政策：在县财政安排专利专项资金中，对申请以及授权的国家发明、实用、外观等专利分别给予奖励；（2）奖励科技成果政策：县科学技术奖每年评审一次，并由县人民政府颁发证书和资金；（3）扶持高新技术产业政策：对列入高新技术产业化重大项目的，每个项目由财政安排扶持资金50万元；（4）落实税收激励政策：对经省级科技、财政、税务部门新认定的高新技术企业，在有效期内按减15%的税率征收企业所得税，其余税收政策均参照国家、省政府有关规定执行。 2、扶持企业自主研发、引导开发新产品、新工艺、新技术，提高企业核心竞争力。出台铜府发[2014]5号文件《铜鼓县人民政府关于打造“双百双十”加快工业经济转型升级的实施意见》，意见对被认定为高新技术企业的，当年由县财政奖励5万元；对被批准为省级或市级企业研发中心的，当年由县财政奖励3万元或1万元；对通过省级重点新产品鉴定的产品，当年由县财政奖励2万元，对立项为省级重点新产品的产品，当年由县财政奖励0.5万元。 二是加强政策引导和人才引进工作，构筑激励创新政策体系。 在科技创新工作中，我县更加注重科技人才工作的引进与培养。出台了铜办发[2010]8号文件《铜鼓县引进人才暂行办法》的通知，通知规定，对在科技、文化、教育等领域有一技一长的特殊人才，经县委人才工作领导小组认定后，不受身份、学历、资历等条件限制，可直接引进。同时，我县还重视人才的培养，铜府办发[2010]37号文件规定，政府鼓励企业选派管理人员、技术骨干到高等院校和科研院所进行培训学习，有效提高企业管理人员的综合素质，支持和引导高等院校或科技研院所科技人才到企业兼职，承担项目研发与开发，实现人才与需求的对接。 三是加大投入，建设创新平台，提高科技公共创新服务能力。 加大科技投入政策：完善政府财政科技投入机制，全面落实国家、省、市关于科技投入的政策规定，县级财政科技支出按财政支出不少于2%的比例安排专项经费并由科技部门与财政部门联合下达；安排500万元设立“六个一工程”专项资金，用于支持重大高新项目和科技型中小企业；县财政每年据实安排专利专项资金和科技成果奖励资金，用于专利资助和科技成果奖励；利用财政担保公司、科技担保公司这个平台，吸引金融机构为重点创新型企业融资。 建设和完善公共研发平台是提高自主创新能力的关键。通过公共研发平台对科技创新资源的集聚与整合，提高资源共享范围和效率，为中小企业的创新创业提供科技资源条件支撑，推动产业转型升级。在县委、政府的大力扶持下，我县已建立了3个市级科技研发平台，1个省级和1个市级研发平台正在报批之中。这些研发平台的建设，对引领产业发展方向，突破行业技术瓶颈制约，提升区域核心竞争力起到积极作用。 四是主动申报科技项目，增强科技重大项目支撑引领作用。围绕我县主导产业，提升我县自主