红寺堡区水问题难点分析与探讨..doc

红寺堡区水问题难点分析与探讨 作者：宁夏红寺堡扬水管理处—吴建林 刘福荣 牛政 摘要：为了更好的解决红寺堡区用水难的问题，促进灌区持续和谐发展。通过红寺堡扬水工程多年运行和灌区发展情况，对红寺堡区灌溉用水现状、用水难点等问题，进行了分析探讨，提出了解决红寺堡区用水难的有效途径。 关键词：灌溉 节水 水指标 水利工程 红寺堡区土地资源丰富，土地开发利用潜力大，但是水资源缺乏、生态环境承载能力弱等问题已经成为该地区社会经济发展的主要制约因素。红寺堡区的经济社会发展，关键在水，希望在水，最大的制约也在水。面对水资源日益短缺的现状，改变传统的生产经营方式，建立扬黄灌区高效、节水、生态兼顾的农业用水体系，则成为加快这一区域的可持续发展、切实解决民生问题的关键举措。为了实现给该区域经济社会发展提供用水保障需求，必须按照“以供定需，以水定植，以水定产，总量控制”的原则，在水利厅分配的初始水权指标内走“内节外扩”的路子才是当前解决中部干旱带红寺堡区缺水的唯一途径。 一、红寺堡区供用水概况 （一）红寺堡扬水工程概况 红寺堡扬水工程系宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程之一，位于宁夏中部干旱带，地跨吴忠市的红寺堡区、利通区、同心县和中卫市的中宁县4县（区），承担着沿线新开发区农业灌溉以及辐射区高效节水补灌、人畜饮水、生态用水等供水任务。 工程设计流量25立方米每秒，设计年引水量3.09亿立方米，设计灌溉面积55万亩;共建有14座泵站，安装88台（套）机组，总装机容量11.66万千瓦，总扬程305.8米，干、支渠总长149.67千米，主要渠道建筑物466座。工程从黄河中宁泉眼山段及高干渠19＋400米处取水至红寺堡区，最终送水到同心县下马关。 扬水工程每年4月初上水，8月底夏秋灌结束停水，10月下旬至11月下旬进行冬灌，全年运行约170天左右。 工程运行管理和灌区灌溉管理，实行专管与群管相结合的分级管理方式。其中管理处承担泵站机电设备、干渠和支干渠的运行、维护、管理任务，负责干渠和支干渠水量计划、调配、测水以及直开口配水、计量等工作。干渠（支干渠）直开口量水堰以下工程及灌溉用水由地方水务部门或群管组织管理，负责将水量分配到各用水农户。灌区实行“统一调度、计划用水、以亩定量、配水到口（干渠直开口）、按方收费、预购水票、凭票供水”的灌溉管理办法，采取“以供定需、以供定植、指标供水”的方法，编制用水计划、核定用水指标，并将用水指标分解到县、乡镇、到支渠口、到田块，实行定量配水的最严格的水资源管理措施。 （二）红寺堡灌区概况 红寺堡区地处宁夏中部干旱带核心区，是宁夏扶贫扬黄工程的主要受益区。全区行政区划总面积2767平方公里，总人口20万人，境内年平均降水量为277毫米，年平均蒸发量为2050毫米，是年降水量的7.4倍。当地水资源量少质差，可利用的水资源十分有限，工业、农业生产及生态建设等用水完全依赖于扬黄水。开发前该地区属荒漠半荒漠区，常住人口6000余人以旱作物维持生活，自1998年开发建设以来，全区已开发水浇地46.46万亩，现已形成所辖2镇2乡51个行政村和2个社区的规模。红寺堡区因水而生，因水而兴，因水而盛，农民人均纯收入由搬迁前的500元提高到2011年的4024元，移民区不仅粮丰林茂，经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业，而且生态环境得到了极大改善，得益于扬黄水发挥了巨大的经济效益、生态效益和社会效益。 红寺堡区用水渠系主要分布在红三干渠、红四干渠及新庄集、新圈、海子塘支干渠。红寺堡区设计灌溉面积42.77万亩，其中红三干渠布置支渠43条154.36公里，设计灌溉面积15.81万亩；红四干渠布置支渠8条25.08公里，设计灌溉面积2万亩；新庄集片区布置支干渠5条74.7公里，支渠72条198.81公里，设计灌溉面积18.67万亩；新圈片区布置支干渠2条20.8公里，支渠25条32.11公里，设计灌溉面积2.52万亩；海子塘片区布置支干渠2条11.4公里，支渠21条29.7公里，设计灌溉面积3.77万亩。 二、红寺堡受水区用水难点的分析 近年来，红寺堡扬水工程效益日益发挥，效果显著。但随着灌区灌溉面积逐年增加，供用水矛盾也日益突出，水问题难已成为制约该地区可持续发展的主要问题，主要呈现在以下几个方面： 红寺堡区2011年种植结构与设计种植结构对比表 表一 设计情况 作物 小麦 玉米 马铃薯 套种玉米 胡麻套种甜菜 瓜菜 经果林 复种牧草 防护林 合计 面积 （万亩） 26.1 10.1 4.1 16.1 7.0 3.0 17.2 10.1 7.5 75.0 比例（%） 34.8 13.4 5.4 21.4 9.4 4.0 23.0 13.4 10.0 100 2011年情况 作物 小麦 玉米 马铃薯 套种玉米