黄浦江岸线杨浦段规划简介.doc

黄浦江岸线杨浦段规划简介 规划背景 上海是中国最大的经济中心和航运中心，重要的工业基地，国家历史文化名城，并将逐步建成国际经济、金融、贸易、航运中心城市之一。 2002年1月10日，上海市委、市政府决定启动黄浦江两岸综合开发世纪工程，吹响了浦江开发的号角，也标示着黄浦江将成为上海未来城市发展的主轴。2010年世博会的申办成功，也将加快黄浦江两岸规划和综合开发的启动，进一步推进黄浦江及其两岸的功能从原来的交通运输、仓储码头、工业企业为主转到以金融贸易、旅游文化、生态居住为主，从而实现从生产性到综合服务性的功能转换。 在上海实施“科教兴市”战略，部署新一轮发展的关键时刻， 2003年4月15日，市委、市政府召开杨浦知识创新区专题会议，指出建设以复旦大学为核心的杨浦知识创新区，是市委、市政府的一项重大战略决策。2004年4月19日，市政府常务会议原则通过了《杨浦知识创新区发展规划纲要》，并强调，杨浦知识创新区建设是市委、市政府确定的全市性重点工作，市政府各部门要形成合力。工作推进过程要体现“三区融合、联动发展”的理念。规划编制要注重历史的延续、文化的弘扬、功能的提升、环境的优化。根据《杨浦知识创新区发展规划纲要》，杨浦将形成“两片、一线、一带”的空间布局，“一带”即黄浦江滨江发展带。 杨浦拥有15.5公里长的黄浦江岸线，处于黄金水岸线的前走廊，在两岸开发中占有举足轻重的地位。这里既有中国近代工业开埠以来的历史鉴证，也有近现代科技的展示，是一道充满“历史感”、又充满“现代感”的风景线。深厚的工业基础，促进了上海的繁华，带动了外滩金融区的形成。它既是都市崛起的母源，而今又是最有价值的开发热土，未来必将对黄浦江两岸综合开发“百年大计、世纪精品”做出重要贡献。 规划编制过程 2001年，上海市城市规划管理局、市浦江办联合组织编制了黄浦江两岸地区综合开发结构规划。在此基础上，2003年至2004年，杨浦区政府和市规划局、市浦江办又联合组织了黄浦江岸线杨浦段的渔人码头、杨浦大桥地区、复兴岛等重点地区的规划国际方案征集，结合杨浦发展实际，对原有结构规划作了进一步的优化和完善。 地区规划简介 现状及概况 杨浦区拥有15.5公里长的黄浦江岸线，根据黄浦江两岸开发对城市景观的不同控制要求，黄浦江滨江地区规划分为核心区与协调区。其中： 核心区规划范围：秦皇岛路——杨树浦路——黎平路——军工路——闸北电厂——黄浦江。区域总占地面10平方公里，涉及平凉、大桥、定海、长白、殷行五个街道和五角场镇的共31个街坊。现状用地主要由工业仓储、运输码头构成，是传统的工业码头区，且城市景观破旧，相当一部分工厂企业处于停产或半停产状态，形成大面积的缺乏特色的消极景观。 协调区规划范围：大连路——榆林路——辽阳路——平凉路——军工路——黎平路——杨树浦路。涉及平凉、大桥、定海三个街道的55个街坊，区域占地面积约2.2平方公里，大部分居住区属于二级及以下旧里。同时，协调区内分布着大量的工业企业，工业与居住用地混杂，众多的厂房与危棚简屋布局犬牙交错。协调区是杨浦新一轮工业用地调整与旧区改造的重点区域。 总体规划目标 结合杨浦城市建设发展战略，以打造知识杨浦，塑造“世纪精品”为主线，将黄浦江岸线杨浦段建设成以亲水游览、工业博览、科技商务、知识社区为主要内容的现代服务功能带，为知识创新区科技、教育发展服务，构筑从工业文明走向知识文明的发展长廊，成为上海世博会的重要景观地区。 总体布局 根据规划，杨浦区滨江发展带将形成渔人码头现代观光旅游区（黄浦江两岸开发W7单元）、杨浦大桥特色滨江科教服务区（黄浦江两岸开发W5单元）、复兴岛地区（黄浦江两岸开发W3、W1单元）、北延伸段等几个重点功能区。 渔人码头现代观光旅游区（W7单元） 规划编制过程 规划范围北起平凉路，南至黄浦江，西起秦皇岛路，东邻杨树浦港，占地面积约150公顷。2003年4月，杨浦区人民政府、市规划局和市浦江办联合组织了该地区的规划设计国际方案征集，邀请了澳大利亚ANS公司、美国SOM公司、西班牙SMAO公司以及现代设计集团参与设计，并由市规划院根据专家意见，综合４家设计单位的优点，完成了最终优化方案及详细规划的编制。2004年10月，沪府[2004]60号原则批复同意。 功能定位 该地区以提升城市土地使用价值，增强滨水地区公共性和开放性，充分挖掘地区的历史底蕴以及营造独具魅力的滨江城市景观为目标，建设融文化、博览、娱乐、休闲、商业服务、办公、居住于一体的充满活力的城市滨水区和历史文化区。规划总建筑面积为210.7万平方米，其中居住建筑面积约为104.7万平方米，公共设施建筑面积约为105.4万平方米。 开发单元划示 根据市浦江办（沪浦江两岸办[2005]8号文）《关于在黄浦江沿岸W5、W7、W1、W3规划单元开展开发单元划示