加强基层国土所干部作风建设的看法..docVIP

加强基层国土所干部作风建设的看法 基层国土所是国土资源管理的前沿阵地和“哨所”，其国土资源管理工作涉及千家万户、方方面面，直接与基层群众、基层企业打交道。基层国土所队伍建设如何，直接关系到新时期国土部门形象。结合11年基层国土工作，就当前基层国土所干部作风建设现状，就如何加强和改进基层国土所作风建设谈几点看法。 　　一、基层国土所作风建设现状及原因分析 　 自今年开展“作风整治年”活动以来，基层国土所干部职工作风明显好转，有力地促进了各项工作的开展和落实，受到人民群众的肯定。但是，我们也必须清醒地认识到，当前基层国土所在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：一是对作风建设的必要性和重要性认识不足，部分基层同志视干部作风为小节，部分同志还存在一些特权思想，对群众的感情不深，执法简单粗暴，执法为民观念淡薄；二是在工作理念上，重管理轻服务，对群众、对基层、对企业依然存在“冷、硬、横、推”的现象，服务基层、服务业务、服务群众的措施没有完全到位和确保落实；三是在工作方法上，工作方法简单，只会说“不行”，不会说“怎么不行”，不会做群众工作，不会做耐心细致的解释说服工作；四是工作作风不够扎实，工作中深入调查研究不够，开拓创新不够，存在一定形式主义和经验主义；五是工作效率不高，缺少规范化、制度化、科学化的管理。 　　存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气的影响，少数干部职工自以“管理者”自居，没有明确“为谁服务、为谁执法”理念，服务意识淡薄；二是管理因素。制度建设的规范化和队伍管理的正规化还有待进一步健全和完善，在内部管理上存在重制度建设，轻制度执行的情况，缺少激励制度，一定程度影响了部分基层同志的工作积极性、主动性和创造性的发挥;三是目标责任管理制度和考核制度落实不够，责任追究没有完全到位等情况，这些都在一定程度上给基层作风建设带来不利的影响。 二、加强和改进基层国土所作风建设的措施 加强干部作风建设，教育是基础、制度是保证、监督是关键，服务是目的。要建立健全“教育、制度、监督”一体化的作风建设机制和长效机制，通过“加强学习教育，完善规章制度，建立激励机制，强化监督检查”等措施，达到增强服务意识，提高服务水平；规范办事行为，提高办事效率；转变工作作风，提升部门形象的目的。措施主要有： （一）加强学习教育，坚持从提高素质上推进基层国土所干部作风建设。一是开展理想信念和宗旨教育，认真学习“三个代表”重要思想和十七大精神，加强理想信念教育和宗旨观教育，使基层广大干部职工都受到深刻的教育，增强社会的责任感，增强执政为民的意识，激发工作热情。二是大力开展法律法规和党纪条规教育，增强党员干部和职工的法纪意识。基层国土所要强化学习《党内监督条例（试行）》以及法律法规，严格执行国土部“行政为民十项措施”、省国土厅“六项禁令”以及市局“六个不准”和“六个一律”，并把这些学习资料分发到每个工作人员手中，通过组织学习，提高党员干部和职工遵纪守法的自觉性，提高反腐倡廉的警惕性和自觉性。三是强化业务素质教育，增强党员干部和职工的素质意识。结合干部作风建设，县局要强化基层干部职工业务知识的培训力度，通过全面的培训，使基层干部职工真正成为国土资源管理的行家，提高工作能力和服务水平。四是开展塑造党员干部良好形象主题教育，增强党员干部和职工的廉洁意识。基层国土所要坚持党风廉政建设长抓不懈，平时注重加强干部廉政教育，可以通过学习正反面典型教育、撰写警句格言、开展“廉洁国土”大讨论等活动，进一步坚定党员干部职工理想信念，自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。 （二）加强制度建设，坚持从规范管理上推进基层国土所作风建设。干部作风建设，制度是保证。只有健全各项规章制度，用制度管人、管事，才能使广大基层干部职工有章可循，照章办事，才能规范干部职工的行为，为改进作风提供保证。一是完善健全现有规章制度。对现有的一系列规章制度进行全面梳理，根据当前的实际情况，进行修正、补充和完善，使之更具操作性和实用性。二是制订有关新的规章制度。要针对基层国土所目前工作存在的制度盲点、空白点，根据实际，要制订一些新的规章制度，来规范各项业务办理行为。通过建立健全有关制度，使大家办事规范化、制度化，有效杜绝权力运行的随意性，防止和减少违法违纪行为的发生。三是强化制度的执行力。所有的制度不在于形式，而关键在于执行到位。我们要把制度的执行作为制度建设中心环节来抓，工作人员按制度来办事，基层所用制度来管理，充分发挥制度的效用。 （三）完善服务机制，坚持从改进服务上推进基层国土所作风建设。基层所要深入创“满意不满意窗口”等活动，健全窗口管理，逐步完善并落实便民服务措施，减少办事环节，落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合