兼议提高罪犯改造质量的对策..doc

对教育改造工作现状的反思 兼议提高罪犯改造质量的对策 内容提要：教育改造是我国监狱机关对在押罪犯进行的转变思想、矫正恶习的系统的教育影响活动。在改造罪犯的所有改造措施中，教育改造居于核心地位，对其他改造内容起统领作用。我国监狱的教育改造工作在马克思主义辩证唯物论和历史唯物论的指导下，经过几十年的探讨和实践，取得了巨大的成就，逐渐形成了适合我国国情的教育改造罪犯的原则、内容和方法。当前，我国正处在社会大变革的时期，教育改造工作面临难得的发展机遇和前所未有的挑战。本文从“罪犯心理矫治作用，罪犯人道待遇，管理制度，改造手段，教育内容及形式，改造质量评价，民警执法，改造中心与改造首位的关系”等十个方面对当前教育改造工作存在的问题进行反思和分析，并从“转变教育观念，继承和突破传统，树立科学理念，依法治监保公正”等方面就新时期如何做好教育改造工作，有效提高罪犯改造质量提出了自己的看法和对策。 关键字：罪犯教育、问题对策、改造质量 教育改造是我国监狱机关对在押罪犯进行的转变思想、矫正恶习的系统的教育影响活动。在改造罪犯的所有改造措施中，教育改造居于核心地位，对其他改造内容起统领作用。我国监狱的教育改造工作在马克思主义辩证唯物论和历史唯物论的指导下，经过几十年的探讨和实践，取得了巨大的成就，逐渐形成了适合我国国情的教育改造罪犯的原则、内容和方法。 当前，我国正处在社会大变革的时期，教育改造工作面临难得的发展机遇。我国经济的快速发展，国家对监狱财政保障的逐步到位，为教育改造的进步奠定了坚实的物质基础；知识经济的到来，高科技的发展，给教育改造带来新的活力；依法治国方略的推进使我国民主与法制建设提高到一个新的水平；随着我国城市化、现代化的推进，监狱的开放程度进一步加大，改造罪犯社会化被提上议程，教育改造工作因获得强大的社会资源而产生质的飞跃；以现代化文明监狱建设为契机，监狱的教育改造工作获得长足的发展。同时，监狱体制改革的不断深入，也使教育改造工作面临前所未有的严重挑战。转轨时期，许多原来行之有效的策略、制度和方法失去或减少了原有的效用，犯罪领域的新变化，增强了罪犯的抗改性和难改性；在一定层面上出现了改造效益的滑坡；国际人权斗争波及监狱，要求作出顺应性调整；公民法律观念和权利意识的增强，对监狱民警的工作质量提出了更加严格的要求。随着社会的不断进步，监狱的滞后性也凸现出来，监狱工作特别是教育改造工作迫切需要重大改革和创新，以跟上国家现代化的步伐。 笔者试从十个方面对当前教育改造工作存在的问题进行反思和分析，并就新时期如何做好教育改造工作，有效提高罪犯改造质量提出一些肤浅的看法，以期抛砖引玉。 一、对教育改造工作现状的反思 1995年，司法部提出了创建现代化文明监狱的目标，并在全国监狱系统掀起了“创建风暴”，极大地促进了全国监狱事业发展，随后的监狱“三化”建设及监狱体制改革更是把我国监狱工作引上了发展的快车道，使我国监狱工作开始向法制化、规范化、文明化、效率化、科技化的方向迈进。但是，在社会犯罪恶性化趋势日趋严重、押犯构成恶性化趋势日益明显的今天，罪犯的心理呈现出心理需求趋向畸形，改造动机趋向功利，服刑意识趋向淡化，价值观念趋向扭曲，反社会意识趋向增长的特点；罪犯的行为也将表现出交往关系趋向庸俗，改造行为趋向狡诈，狱内消费趋向超前，改造过程趋向曲折，非正式群体的活动趋向活跃等特点，这也为教育改造工作提出了新的挑战。同时，现实的物质条件、现行的种种管理教育制度和手段还不能完全达到现代化文明监狱的真正要求。 反思一：罪犯心理矫治作用究竟有多大？ 2003年8月1日实施的《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）中将“心理矫治”作了专章规定后，全国监狱心理矫治工作发展迅速，心理矫治在改造罪犯中的作用也被人为拔高，导致了一些片面甚至错误的舆论，以至有少数民警错误地认为：改造罪犯只要有心理矫治就可以，传统的三大改造手段只是心理矫治的辅助，把心理矫治的作用无限的夸大。笔者以为，心理矫治有它的局限性和特定性，其作用只能是传统的三大改造手段的一种辅助。我国监狱在长期的工作实践中摸索出的许多宝贵经验经历史和实践检验还是十分有效的。而心理矫治在监狱特别是在我国监狱运用的时间还很短，理论研究还很欠缺，实践操作还存在很多弊端。 首先，心理学是一门理论性较强的学科，心理咨询和心理治疗更是专业性很强的技术，需要较为丰富的人生阅历和人际能力，而当前在我国监狱系统从事罪犯心理矫治工作的主体绝大多数是通过短期培训的年轻民警。他们虽然有高涨的热情，较高的文化基础，但是，短暂的几次培训是远远不够的。此外，监狱民警本身是监狱执法者，其威严的形象与心理医生这一和蔼可亲的形象很难相提