美国底特律破产的原因及启示..doc

美国底特律破产的原因及启示： 美国底特律，这座曾经辉煌的“汽车之都”，因欠债超过180亿美元(约1116亿元人民币)，美国著名的汽车之城，曾是美国第四大城市的底特律于当地时间18日申请破产。老城底特律的命运值得关注。冰冻三尺非一日之寒。审视底特律面临的问题，值得警醒和反思。 底特律危机原因剖析： 第一、产业单一是导致底特律危机的罪魁祸首。底特律采用了以大企业为龙头、通过大规模地修建办公楼、体育场馆、交通设施等刺激增长的战略，这种大工业和基础设施先行的模式，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业，最终也成为美国汽车业衰落的直接受害者。单一的经济发展模式是造成底特律现状的“罪魁祸首”。也给我国城市发展敲响了警钟。对于正积极稳妥推进城镇化的我国来说，应该从中得到启示。城市首先，城市发展必须以多元化产业为支撑。城市要实现可持续发展，产业支撑是基础，只有通过产业的大发展才能集聚人气、提升财气。但正如鸡蛋不能放在一个篮子里，城市的产业支撑也不能仅靠个别行业，必须形成多元产业支撑。在推进新型城镇化过程中，除了注重住宅集中化、人的城镇化，以及打造核心产业竞争力外，还要具备综合发展能力，形成多产业发展局面。其次，城市发展必须坚持和谐共生理念。一个城市如果不能保障每个市民平等发展的权利，就会被抛弃。上世纪60年代，底特律黑人为争取权利而开展民权运动，演变成全美规模最大、破坏性最强的种族骚乱，留给底特律永远的伤痛。底特律的遭遇表明，在城市建设发展中，必须保障每个市民平等生存发展的权利，尤其是城市中农民工的权利。再次，城市发展离不开政府的宏观调控。底特律的没落固然有产业枯萎的客观因素，但城市管理者缺乏战略眼光，没有在产业深度调整过程中，及时准确地通过合理手段，帮助城市发展转型也是重要原因。城市发展离不开一个高效、有力的政府加以引导，而不是所谓地完全靠市场经济任意发展。当然，政府在调控的过程中必须充分尊重市场规律，合理划定与市场的边界，重点是科学确定城市发展总体思路和战略举措，要在依法操作、规范运作的基础上，加强市场监管，推进城市建设。第，城市发展必须合理控制债务规模。举债是城市建设发展的现实选择，但如果城市举债超过地方政府资产，就会导致地方政府无力偿还甚至破产。推进城市建设不仅要善于做好经营文章，即“借钱搞建设”，更要统筹考虑地方政府偿还能力，建立适度举债和良好偿债机制，合理控制债务规模，降低财政风险。