农村社会保障制度的存在的问题成因及对策..doc

农村社会保障制度的存在的问题成因及对策 姓名 张飞轮 班号 10秋行政管理 院系 远程与继续教育学院 同组姓名 无 指导教导 郑冰 摘要 社会保障制度是一项基本的社会政治经济制度，也是一项重要的关乎民生问题的社会制度。但是，随着我国经济和社会环境的变化，社会经济的发展和家庭结构的变动农村家庭保障功能正在退化，传统社会救济制度的局限性开始显现出来。据统计，我国农村社会健康保险和农村社会养老保险只覆盖了不到10％的农村人口。社会救助、社会优抚和社会福利也非常有限，农村社会保障问题面临极大挑战，远远满足不了农村发展的迫切需要。本文从我国农村社会保障制度出发，阐述农村社会保障制度建设的必要性和建设现状；然后分析和探讨了我国农村社会保障制度存在的问题和原因，最后结合本人所学知识提出建立和完善我国农村社会保障制度的一些对策。：农村；社会保障；问题成因；对策Abstract Social security system is a fundamental socio-political economic system, is also an important issue related to peoples livelihood and social systems. However, along with changes in economic and social environment, socio-economic development and changes in family structure. Rural family support functions are being degraded, the limitations of traditional social relief system began to emerge. According to statistics, Chinas rural social health insurance and rural social old-age insurance covered only less than 10% of the rural population. Social assistance, special care and social welfare of society is very limited in rural areas face great challenges of Social Security, far from meeting the urgent needs of rural development. This article from the book of rural social security system, this paper illustrates the construction of rural social security system and construction of the need for the status quo; then analyzed and discussed the rural social security system and causes problems, Finally, I proposed the establishment of the knowledge and improve our rural social security system of some countermeasures. Keyword: Countryside;Social Security;Cause of theproblem;Countermeasure 引言 长期以来，我国社会保障的建设形成了重城市、轻农村，城镇居民社会保障优先发展的思想。以养老保险、医疗保险、失业保险和最低生活保障制度为基本框架的城镇社会保障体系已经建立和逐步得到完善。而农村社会保障制度依然处在一种家庭保障、土地保障及国家救济的低水平上，没有建立现代意义上的社会保障制度。党的十六大提出了在有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低社会保障制度的要求，十六届三中全会更加明确的提出了五个统筹的发展观。国家有关部门制定了大量有关建立农村社会保障方面的政策、规定和法规。但是，和发达的市场经济国家相比，摘要 1 引言 2 一、我国农村社会保障制度概述 4 1、社会保障制度的涵义 4 2、我国社会保障制度的内容 4 3、我国农村社会保障制度的现状 4 4、建立农村社会保障制度的必要性 5 二、当前我国农村社会保障制度存在的问题 6 1．家庭保障