浅谈公交安全行车管理..doc

河南省第三届公交论坛论文 浅谈公交安全行车管理 单 位：郑州公共交通总公司安全服务督察处 姓 名：刘武军 时 间：二〇一二年二月 浅谈公交安全行车管理 一、安全管理序言。 公交的经菅方针是：“安全、舒适、方便、快捷、经济”，其自始自终将安全放在第一位，倡导服务是公交永恒的主题，将安全视为最大的服务，是服务的核心。安全对公交企业举足轻重，它不仅是企业发展的需要，也是建设和谐社会的需要，事关社会稳定、百姓生活、政府形象、国际影响。安全第－、预防先行是企业安全管理工作的方向和指南，是企业在长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的职业行为特征。是企业维护社会安全稳定的主角，全体员工是保证内外安全的主力。 企业安全管理既是一门管理科学，又是－项糸统工程。公交应本着安全第一、预防先行的企业安全理念，建立建全安全管理体系，将企业的安全管理落实到全体员工的行为中去，激发全体员工积极参与企业安全活动，主动开展企业安全管理，自觉执行企业安全规范。做到安全为了生产，生产必须安全，预防先行为上策，消灭隐患于未然。因此，安全行车不仅是城市公交运营的基础，也是关乎企业的形象与效益，构建和谐社会的客观要求。作为公交企业，保证行车安全、做好行车安全管理对企业的生存与发展显得至关重要。 二、公交企业发展中存在的问题。 实际上所有公交企业都一样，面临许多的困难和存在众多的安全管理问题。一是政府虽然把公交定位为公益性企业，但每年的财政补贴到位很有限，企业的发展很大成份取决于企业自身，所以在经营上不得不为生存而战，安全管理理念易出现偏差；二是交通环境问题?，车辆的增加，导致道路资源呈超负荷状态，形成巨大的交通流量压力，但在公交专用道、路权优先、信号优先等方面非常滞后情况下，公交运菅速度逐年下降，车长为即得利益忽视安全而冒险、睹搏。三是公交企业生产特点是劳动强度和安全风险大、待遇低，目前社会人力资源处于独生子女状态，城市适龄人怕苦、近郊远郊人闲待遇低不愿干，造成劳动力资源缺员，缺员促使安全管理无奈、规矩衰减变味。四是管理方面，管理者对安全与生产的关糸认识问题，关系摆的正确与否，侧重点的重心偏移，所产生的效果非常明显。其实每个管理者都知道安全生产责任重于泰山，安全为了生产、生产必须安全，但是真正到了安全与生产发生矛盾时，就顾及不了生产服从安全的道理，形成了生产第一、安全第二的情况。五是安全管理的人性化?，错误理解以人为本的思想，把“人性化” 管理运用于规章制度的落实上，就连违章事故的处理上也是如此，实质上放松违章事故的处理是对人的生命健康权的漠视。六是企业的快速发展，造成企业新工成份增加过快，就目前五年驾龄以下的车长占50%以上，已成为企业运菅生产的主力军。通常讲－个安全型的驾驶员需3－5年的磨合期，但在5年以内又属事故高发群体，使安全管理和事故防范控制方面处于较艰难的境地。 问题的暴露，使企业对问题有了清醒的认识，形成了解决问题的共识。对挣脱旧的思想束搏，转变旧的经营观念，提出并推进企业新的发展思路和新的经营理念，实现跨越式发展将会产生积极的促进作用。 三、安全风险的规避。 随着社会的发展，各种人体损害赔偿逐年提高，事故赔付居高不下，已经影响到企业经菅效益，对企业形成较大的安全风险。如何规避安全风险； 一是我们认为首先各级的经营者要高度关注安全风险问题，转变经菅理念，充分认识行车事故巨额的赔付对企业经营效益产生的影响。在经济核算时即要看到经营的成效，也要看到经营生产所付出的代价，通过两者的冲抵显示的才是完整的经营成果。同时通过完整的经营成果分析，检讨单位经营的安全科学发展观落实情况。只有提高安全科学发展的认识，以小的生产安全成本促进企业更大的发展，并在领导班子及各级管理人员形成一致的共识，贯彻落实于实际的运营生产管理之中，建立牢固的安全生产思想基础，摆正运营与安全的关系，将之提升到同等重要的位置，在安排运营生产时要考虑并排除不安全因素的风险性，才能有效的规避安全风险。 二是要加大安全要素的投入，例如：安全管理的模式应与大公交相适应；安全管理的机构设置人员配备应与企业的规模车辆车长人数相适应；车辆安全运行监控技术科技含量应再加强（车辆内外监视器）；车长运营必须安全的观念（培训教育）再提升；线路规划走向、终点站调头、站点设置的合理合法性；运营线路环境复杂系数与运营作业计划设定的合理性；车辆维护保养车辆技术的安全性；线路新开及调整车长交通环境的先期熟悉；新车长培训教育选拔使用及思想素质技术水平的达标；在工资分配中加强安全管理制度落实的杠杆调节；定期定阶段安全行车竞赛活动的实施；对违法违章行车和负有交通肇事责任人及管理责任人的责任追究等等；这些安全要素必须考虑并贯穿于平时的运营生产之中