浅谈公路路政管理的廉政建设体系..docVIP

浅谈公路路政管理的廉政建设 晋城公路分局路政支队党支部书记 吕明广 摘要：本文通过对惩防体系的学习，简要提出了建设路政管理廉政建设时考虑的相关因素，对完善路政管理廉政建设提出了初浅的看法。 公路管理的主要职能是养、建、管、营，而管理主要指的是路政管理，路政管理就是对公路的路产路权进行有效的管理。按照《公路法》、《公路管理条例》和治理超载超限有关规定，对公路的产权和利用职能，进行有效的保护和综合利用，以保障国家经济动脉的有效运行。公路管理就成为执法主体的一部分，成为联系民生的国家机器的重要部分。如何有效地对执法者进行约束，实行有效廉政建设，施行有效的防腐措施，建设可行的廉政防腐制度，是保障正确执行国家法律的根本保证。现就对公路管理中路政管理的廉政防腐体系谈一些分析： 廉政建设的重点为制度建设、权力约束、利益协调、社会环境、单位发展。加强廉政建设，为社会可持续发展保驾护航。 公路管理廉政建设的重点是要对公路的养护、建设、管理和经营进行全面的监督，管理单位要进行宏观安排，制订实施方案，规定相关制度，签订责任目标，进行相关权力的约束，保障利益的公平分配，创造良好的单位环境，在这个环境下，要开展文明单位建设，并在文明单位荣誉的照耀下，更加体现出廉政建设的和谐氛围。 路政管理廉政建设是公路管理的一部分，公路管理廉政建设进行了宏观的部署，而路政管理廉政建设则要进行微观的安排。确保公路管理廉政建设制度的有效落实，又要有效保持路政管理的精细化管理，保障路政执法人员安全高效执行路政管理规定，杜绝发生公路“三乱”和新闻媒体曝光事件。现提出要注意以下内容： 加强制度建设。一要加强路政管理廉政制度建设。在公路管理廉政制度下，有必要建立专项的路政管理廉政制度，更进一步、更深一步、更强一步，更细一步制订廉政制度执法准则，要对路政管理执法的全过程，进行全面系统的管理，堵住各个环节的漏洞，进行有效的监督，保证行政执法合理、合法、合规。二要将制度的贯彻执行落到实处。制度有了，还要很好地执行。执法者行使路政管理权力，既要符合法律、法规，也要符合廉政准则。树立制度意识，要意识到制度的全面性，并确立制度的权威性。要让执法者明白，在执法人员使用法律、法规的同时，也要同时使用廉政制度进行约束。三要完善制度的科学性。制度建设不是一成不变的，要随着社会的发展，科学合理地完善相关制度，要将新的变化，新的要求，新的动态，新的形势，不断地完善在制度中，形成符合时代特色的管理制度。让制度的执行更顺畅，让制度的落实更具有操作性。同时，加强对法律制度执行情况的监督检查，保证法规制度在人人面前平等。 保障单位发展。制度要执行，单位要发展，必须做好协调统一。发展是社会进步的根本，廉政建设也是保障单位的良性发展，可持续发展。廉政制度是有效制约腐败的良方，《实施纲要》明确提出了推进廉政建设的根本思路和办法。廉政制度的建立，是为单位发展确立保障，引导单位向正确的方向发展，保持单位和谐可持续发展的根本保证。 加强权力监督。一要进行领导的监督。领导的权力，是服务民众的基石，为民众提供服务的保障。加强路政领导的监督，为规范有序执行相关政策奠定基础。加强了领导约束，不要让领导的权力改变法律法规的规定，让执法者不受违“权”的约束，是保持廉政建设的必要条件。二要进行党员的监督。共产党员既要行使单位领导职工的权力，又要行使党员规定的权力，对不平事，提出意见，指出错误，认真地开展批评。要加强对党员的监督，充分发挥党员的职责要求，让党员在廉政建设中发挥应有的作用。三要进行执法者的监督。路政执法工作，体现国家管理社会的行为，是提高人民群众生活水平的有效保障。而行使路政执法权，就要体现公平、公正。要利用监督体现公平和公正，保障执法者本身，也保障执法制度，同时保障社会发展的良好环境。 四要对被管理者进行有效的监督。监督要体现在服务上，要了解被管理者情况，解决问题的方式，出现的新问题，存在的新忧患，执法者的态度等等，让被管理者也能体会到廉政监督处处在身边，从底层克服其他思想考虑，防止腐败现象的发生。 协调利益分配。一要处理好管理者和被管理者利益。路政管理是行政执法的职能，关系到车户的切身得益，又要保障到单位的利益，如何有效地解决好二者的关系，进行有效的约束是关健。路政管理条例、路政岗位职责、路政巡查制度、路政人员行为规范、路政稽查制度等，都是对路政执法者提出的要求，而廉政建设制度，则是对以上制度落实与否、对行为规范是否严格要求、对执法是否公证进行有效的监督。二要处理好职工与单位利益。作为执法者，是单位员工的一份子，执法行为代表了单位的形象，要维护单位的利益，这就要求单位处理好与职工的关系，职工的利益要得到保障，领导干部要切实为职工着想，解决好职工的生活问题、工作难题，协调好职工开展工作的前题，让职工有一个良好的工作环境，