浅谈设计部门如何做好工程造价工作..doc

谈设计单位如何做好工程造价工作 高延飞 （胜利油田规划设计研究院 东营，257026） 摘要：设计单位的投资控制工作对项目的总投资影响最大，而且随着国际国内工程承包市场的开放，设计单位的业务范围也将向横纵两个方向延伸，将面临更大的挑战和机遇，做好工程造价工作具有更重要意义。本文对设计单位工程造价工作中存在的问题作了分析，对应加强、改进的几个方面提出思路。 主题词：工程造价 投资决策 投资控制 技术经济 标准设计 限额设计 投标报价 基本建设项目从项目决策开始，经过设计和施工建设、直至竣工投产、使用的整个过程都与工程造价密切相关。要做好投资控制工作，就要从前期（立项、可行性研究）抓起，直到工程建设的各个环节（设计、采购、施工、中间交接、试车考核）实行全方位、全过程的控制，即在投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，把工程造价的发生控制在相应的投资限额内。 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异，据统计投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度为95%左右，技术设计阶段对投资的影响在75%以上，施工图设计阶段对投资的影响在35%左右，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价也就基本上确定了。现阶段，设计单位的主要工作集中在前期和设计阶段，由于这两个阶段对工程造价影响程度大，所以设计单位做好工程造价工作具有重要意义。 一、工程造价工作存在的问题。 1、技术和经济的结合不够。 长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密一直是一种普遍现象，一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任，一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。实际工作中一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提资料，进行估价或预算。而造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，也就为投资控制不利留下隐患。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术合理，又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动的影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，节约资金。 2、设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。 设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。但以后随着改革的深入进行，工程设计单位将逐渐转变为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业，参与市场竞争，以设计招标的方式获得项目，只有技术先进、经济合理的方案才能赢得项目。而且，设计收费方法也有突破现行的按工程费用系数的趋势，引入设计单位节约了限额按比例提成。由此可见，改革的趋势要求我们在设计中提高成本控制意识，以增强在市场中的竞争力 。 3、造价控制环节脱节。 目前基本建设项目投资管理都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，有的也编制估算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位也没有机会了解实际发生工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。 当然，当前工程造价工作中还存在工程造价管理体制落后，带有有计划色彩，对市场经济适应性不强等等一些其他方面的不足，这里就只着重谈了跟设计单位目前工作相关，工作中能够得以改进的几方面。 加强工程造价控制的手段。 1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确。 任何一个项目运作都是从零开始，通过一定的调查、研究来收集一些基础资料，进而对项目进行策划。作为一名造价人员，要做好项目的投资预测，同样需要很多的基础资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多的数据，如油气田产能项目要收集原油的价格资料以进行价格预测，收集各种生产消耗材料、能源的价格、修井作业费资料。这些资料或许由项目负责人或