四个重在,筑牢安全稳定防线.doc

四个重在，筑牢安全稳定防线 一大队 确保强戒场所的安全稳定，是强制隔离戒毒所落实科学发展观、服务和保障和谐社会建设的具体体现。在新时期，如何维护强戒场所的持续安全稳定，推动强戒工作科学发展、和谐发展，是一个值得深思的课题。 一、建章立制，明确责任，重在落实 强烈的工作责任心，是场所安全稳定的第一防火墙，若对安全隐患熟视无睹，隐患越积越多，就会造成不可收拾的恶果。一是要健全责任体系。要从领导责任、组织机构、岗位要求、责任倒查等各个方面进行细化和量化，建立完善的安全责任机制，把安全稳定工作的责任分解到每个人、每个岗位和每个环节，保证每个人肩上都有工作任务。要签订责任状，发挥领导责任机制的组织保障作用，自上而下层层签订安全工作目标责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面和人人参与、人人有责的工作机制。二是要加强考核监督。通过绩效考核，健全上岗、轮岗、待岗制度，建立能者上、庸者下的管理机制。要完善岗位职责考核体系，采取不定期抽查和检查，注重对日常工作质量的考核，加大岗位过错责任追究力度，切实保证岗位职责落实到位。要完善场所的监督机构，坚持专项检查、日常检查、例行检查、突击检查等多种手段进行监督。同时强化示范带头作用，领导以身作则，处处起到言传身教和模范带头作用，从我做起，律己才能律人。三是要建立领导联系点制度。所领导分包各大（中）队，定期到联系点了解情况，指导工作，处理、解决问题。四是要做到有法必依、执法必严。切实规范民警的执法行为，严密执法程序，充分体现公平、公正。抓好警戒护卫工作，加强院区内巡逻。A岗必须严格执行24小时值勤制度，B岗在警力充足的情况下也应做到24小时值勤，做好出入人员的了解或登记。进一步完善处置各类事件的应急预案，明确各部门及人员之间工作职责、信息传递、处置程序，切实做到处置及时有力。利用现代化的视频监控系统、周界安防系统、所政管理系统，增加集体活动场所和关键要害部位监控的覆盖面，加强对监控操作人员的培训。充实辅警力量，由他们完成大部分的非执法活动。五是要提高执行力。制定和实施《中队民警日工作规范》、《安全稳定奖扣分实施细则》等，创建《中队日常工作交接本》、《中队学员违纪情况记录本》，使民警更全面地掌握实际工作的情况，提升民警争先创优的能动性、执法执业的规范度和制度落地的执行力。 二、科学部署，形成合力，重在挖潜 维护场所安全稳定，从根本上来讲，要提高民警工作的主动性、积极性。一是要加强警示教育。将安全警示教育持续开展下去，通过分析正反面典型案例，举一反三，指导实际工作。制定上下岗警示语，如“安全是我们的饭碗”、“事故源于麻痹大意”，作为细化管理的举措，民警在交接班时互相提醒、互相警示，使交接班更加细致、负责。二是要建立“三道防线、四级值班”的安防体系。形成人防、物防、技防的立体、多维、持续的防控态势，三道防线即：民警现场管理防线、警戒护卫队员的警戒防线、监控指挥中心的监控防线；四级值班即：所领导值班制度、值班科长值班制度、大队领导值班制度、民警值班制度。三是要丰富信息来源。加大民警队情收集工作考核力度，促使民警保持高度的敏感性和警惕性。加大强戒人员信息员奖惩力度，及时掌握强戒人员内幕性信息。切实做到重点人员有人管、在重点部位有人控、开展的重点工作有人查，并将工作责任落实到个人。四是要加强民警直接管理。实现对现场的精确控制，对强戒人员的“三大现场”进行细分，并且根据不同现场的特点制定现场管理标准，明确工作规范，严格限制院值、班组长自由度，严禁强戒人员代行民警管理职权，杜绝“拐棍”现象。五是要营造积极向上氛围。经常开展业务知识竞赛、管教技能比武、突发事件应急处置、读书月活动等教育培训，形成一个良好的学习氛围。认清工作做与不做，是态度问题，质量好与坏，是能力问题，形成一个积极主动的氛围。在工作中要不断完善总结评比，培养民警争先创优意识。六是坚持重心下移、警力下沉。推行全员值班和民警均等化值班制度，进一步改善基层的安全设施和办公条件，在入党、提职方面优先考虑基层一线民警，在奖励分配等经济待遇上积极向基层倾斜。 三、提高警惕，查漏补缺，重在防逃 强戒人员被收容在强戒场所，客观上就必然会产生擅自离所的念头，要加强对擅自离所行为的预防，就必须分分钟“打醒精神”。 一是要加强警戒力量的训练力度。通过举行防逃演习，通过这种方法给潜在或预谋擅自离所的强戒人员以一定心理上的抑制与震慑。加强对辅警力量的训练，确保他们在巡查时能及时发现问题、第一时间报告。加强对学员伙房师傅的管理，定期组织他们开会，让他们认清利弊，同时不定期突击清查大伙房，发现问题，坚决予以追责。应将管教区大小院围墙、综合楼、大小院门、楼道门、宿舍门、盥洗室、会见室、学员伙房、大队锅炉等9个部位全部列为重点管理部位，明确责任分工和管理要求。二是要提高安全意识。通