中国上市公司会计信息质量存在的问题及解决的对策..doc

中国上市公司会计信息质量存在的问题及解决的对策会计信息质量的高低，对会计信息的使用者影响很大。一方面虚假的会计信息不能真实地反映企业的生产经营成果以及它的财务状况，另一方面虚假的会计信息还对国家有关部门进行宏观经济政策的制定产生不利的影响。特别重要的是，在证券市场上，虚假的会计信息使投资者不能准确地进行投资决策，影响证券市场的稳定。所以，提高会计信息的质量和透明度，在市场经济条件下是非常重要的。 一、目前中国上市公司会计信息质量存在的问题 　　截止2002年4月底，中国上市公司有1175多家，在上海和深圳两市开户的投资者有6700多万户。上市公司的市值占国民收入约为50%以上。从投资者人数及市值的比重等方面的情况看，上市公司经营情况的好坏，对于国家及广大的投资者都具有重要的影响。对于广大的投资者来说，其投资的主要依据是上市公司所公布的会计信息，包括季报、半年报、年报和一些临时性公告等。这些会计信息质量的高低，是否有较高的透明度，对投资者影响很大。如果上市公司提供虚假的会计信息，而投资者据此进行投资决策将会受到很大的损失。 　　近几年从世界世界范围看，上市公司提供虚假会计信息的情况有俞演俞烈的趋势，在不发达的资本市场上有，在发达的资本市场上也有。如美国的安然公司、世通公司等，其造假的金额及手段都是非常恶劣的，而由于虚假会计信息对投资者造成的损失则是巨大的。有人说美国大公司会计造假案对美国经济的打击，不亚于911事件，认为是经济领域里的911。 　　在中国，由于中国是一个新兴的资本市场，各种法律法规正处于完善过程当中，因此，形成了许多公司造假案的出现，如琼民源、银广厦、兰田股份等。这些企业通过各种不正当的手段，如虚增收入、少报成本支出等方式，夸大利润，以达到其上市及再融资目的，或者披露的信息透明度不高，使对其进行投资的股民遭受了重大的损失。 　　举一个案例：1997年四川成都红光股份上市首日，小股东吴振扬经过比较，觉得红光市盈率低，就以13.91元价格买了2000股，不料，该公司股价一路下滑。他认为只要公司前景好，就没什么可怕的，不断低位补仓，以期摊低成本。6月9日到13日间又分别买进了12000股红光股票。6月下旬市场上对红光有不少质疑和传闻，使他感到迷茫。但7月2日，红光发布了澄清公告，再次坚定了他的持股信心，又买进了4000股。然而，8月20日红光发布的中期报告每股盈利仅0.06元。他结合一些四川朋友了解的情况，发现公司实际情况和披露的完全不一致，有欺骗股民之嫌，这样的公司实在不值得信赖和长期投资。于是，他忍痛割掉了全部红光股票，共计损失了53027元。 　　日后吴振扬等十一位自然人向国泰君安证券股份有限公司及成都福地科技股份有限公司（后红光股份被福地股份公司重组）提出虚假陈述民事赔偿。2002年11月25日在成都市中级人民法院的主持下，原被告双方达成了调解协议。调解的结果是，被告国泰君安证券公司与ST红光分别以1：8的比例赔偿原告诉讼标的总金额248995.02元人民币的90％。按照调解书，ST红光将于十五日内向原告吴振扬等十一人支付人民币199164.03元，并承担部分诉讼费。法院是在中国证监会对ST红光的严重违法违规案作出了行政处罚的基础上受理并主持调解此案的。双方的调解协议具有法律强制性的不可上诉性。 　　上述种种事实表明，上市公司存在的问题除了生产经营方面以外，对于投资者影响最大的则是上市公司会计信息的质量。所以应对上市公司会计信息质量方面存在的问题进行剖析，针对存在的问题提出解决的方案，通过各方面的努力，切实提高上市公司会计信息质量和透明度，为投资者提供良好的投资环境。 　　通过我们对中国上市公司会计信息质量存在的问题进行分析后认为，中国上市公司会计信息质量方面存在的问题主要有： 1．信息披露不规范， 　　投资者了解上市公司的信息主要是通过阅读上市公司提供的会计报表。目前，中国对上市公司披露会计信息的次数比较严格，如要求上市公司应在规定的时间里披露半年报和年报，对于亏损的上市公司，还要披露季报，对各种报表的格式及内容也有完整的要求。同时，对于一些重大的事项也应及时披露。这些措施对于解决上市公司会计信息披露不规范的行为具有一定的作用。 　　但是，由于这些规章制度在具体执行过程中存在着可操作性不强的问题，仍使一些想在会计信息方面造假的公司有机可乘。有时由于监管部门管理不利，使一些企业应披露的信息没有披露，而不应该披露的信息却出现在会计报表中。同时，对于一些迫不得以需要披露的信息，也是透明度不高，半遮半掩。 2．信息披露不及时 　　目前中国大多数上市公司一般都能根据规定的时间发布会计报表，如委报、半年报和年报等，但对于应随时披露的会计信息以及非财务信息，却未能按规定的要求及时披露，主要是一些涉及到诸如资产重组、股权变