公平和效率的税收.ppt

税收的公平与效率;一、税收公平 ;公平所包括的内容;普遍征税;平等纳税;公平的种类;体现公平的税收原则;二、税收效率原则 ;三、税收公平与效率的关系; 首先，效率是公平的前提。如果税收活动阻碍了经济发展，影响了GDP的增长，尽管是公平的，也是没有意义的。因为税收作为调节经济的手段，是弥补市场失灵的一个有效政策工具，目的是完善市场经济体制，促进经济发展，离开了效率，公平便成了无本之木、无源之水，变得毫无意义。所以真正的公平必须融合效率的要求，必须是有效率的公平。 ;?其次，公平是效率的必要条件。高效率内含着公平原则，如果税收不公平必然会挫伤企业和个人的积极性，甚至还会引起社会矛盾，从而使经济缺乏动力和活力，自然也就没有效率可言。 ;税收的公平与效率的统一不是绝对的，就某一税种而言，两者会有矛盾和冲突。例如，商品税可以通???各类奖限政策推进资源的合理配置和促进经济的发展，一般认为是有效率的，但由于它背离了量能负担的原则，有时会造成纳税人的苦乐不均，通常由被认为是不公平的。所得税具有负担合理、课征公平的优点，但它距离经济运转过程较远，很难调节生产和流通，又有效率不高的缺点。