跨国公司在华腐败现状和对策研究.doc

1 引言 对于全球来说，商业腐败是一个非常严重的问题，其对于公平有序的社会市场有很大的影响，严重影响了其他公司的正常运行，对他人的利益产生了严重不利的影响。在现在的全球性经济活动当中，对于做跨国贸易的企业来说，跨国商业腐败问题是非常严重的，同时是备受关注的。腐败或避免贸易壁垒，或更少的国家关税和加速国际贸易。然而，这种方法会影响社会资源的合理配置，践踏市场价值和竞争法的法律，不仅破坏了国家的稳定，减少了政府收入和支出，而且也违反了重要的环境和安全标准，导致在投资环境恶化，政治腐败。自从沃尔玛公司在华腐败到朗讯公司的严重腐败问题，几乎每一年都有跨国企业在华对中国官员进行贿赂，对中国国内企业产生了不公平的竞争。 我国正式加入到世界反跨国商业腐败的合作体系当中的标志性事件是我国在2003年签署了《联合国反贿赂公约》。接下来所要做的工作,就是怎么样将国外先进的反商业腐败理念和内容转化为国内法律上的规定。但是,我国目前在商业腐败方面的规定都有很大地局限性,大大减少了商业腐败行为的打击范围。《联合国反贿赂公约》的签署,为我国完善相关领域内的法律制度提供了很好的契机。因此,应当通过修改刑法和其他相关地法律,把包括国内、国际商业活动范畴内的反商业腐败活动彻底严查下去[1]。 我国学者的注意力已经转向跨国商业腐败领域的研究，是因为近两年“洋腐败”对我国的影响非常大。由于关注时间很短,国内关于跨国商业腐败问题的研究报告很少,并且大部分都是在报刊媒体的报道之中。 2 在华跨国公司商业贿赂的现状 2.1商业贿赂与跨国商业贿赂的概念 2. 1. 1商业腐败全球化 伴随着经济全球化发展,跨国公司涉及到各行各业的经济活动当中。跨国公司在不断深化推动全球的经济活动。世界经济全球化导致跨国公司面临全球市场的争夺,同时,商业贿赂也跨出国门,走向世界。当前,商业贿赂已经是一个全球性问题,一个跨越国界的问题,而不再是一国国内的问题。商业贿赂成为全球性问题是一个慢慢发展的过程。开始人们认为商业贿赂作为国际商事交易的催化剂,那么认为商业贿赂对国际贸易、国际投资等商业交易的开展有促进作用,并最终促进经济的发展[2]。许多国家都支持国际贸易中的商业贿赂行为,例如德国在1997年以前关于国际商事交易中的贿赂行为都不会禁止,相反,在税收方面,还可以把贿赂费用作为税前扣除的费用。`然而随着世界经济全球化进程不断发展,更多的人认识到国际商事交易中的商业贿赂这个关乎世界经济的一个重要问题。贿赂扭曲贸易,损害竞争，损害消费者和纳税义务人及的利益。同时,贿赂亦破坏了对政府的公共信任与支持。 商业贿赂的全球化表现在两个方面，在一方面经济全球化的客观现实的存在，跨国公司在竞争激烈的全球市场中，为了获得竞争优势，导致了大量的商业贿赂。商业贿赂是一些跨国公司争夺市场的一种方式,随着市场的全球化而全球化。当今大多数的跨国商业贿赂都是跨国公司的海外子公司或者分支机构实施。世界银行估算国际商事交易中商业贿赂的资金金额可达到发展中国家外来直接投资和进口的费用,即每年近亿美元。`另一方面是美国在治理国际贸易中商业贿赂的多边努力的促进发展,使得国际贸易中商业贿赂问题在规则制度层面地全球化。美国于1977年颁布实施了《反海外腐败法》，《反海外腐败法》，其中明确规定禁止本国公司对外国政府公职人员行贿,而且要求母公司和子公司都要依法行事,企业要建立健全内部控制系统及其会计体系,跨国公司中的母公司对其子公司实施的商业贿赂行为也要承担监管不力的责任。根据该法律,如果美国公司的海外机构出现了违法事实,总公司必须要承担重要责任。美国公司为了确保其在海外的业务及其获得公平的贸易机会,要求美国政府制定这一法制,要求将这一法制国际化。因此,在美国的推动下,国际贸易中的商业贿赂问题在国际法律制度层面也逐渐实现全球化。 2. 1. 2商业腐败与跨国商业腐败的概念 商业贿赂指经营者为了销售或者购买商品而采取财物或者其他手段来贿赂对方的单位或者个人的行为。其本质就是一种不正当竞争的行为,严重损害了公平有序的市场竞争秩序,世界各国都会以各种形式加以禁止。我国《反不正当竞争法》第8条中对商业贿赂行为也看作不正当竞争行为而明确提出加以禁止。跨国商业贿赂则是指发生在跨国经济活动中的商业贿赂行为。其显著特征就是其“跨国性”,超越了一国的国境。在当今世界经济中,从事跨国经济活动的单位,主要是跨国公司,是此类商业贿赂的主要载体。一般来说,跨国公司等跨国经济主体为了在其母国以外的国家销售或购买商品而采取财物或者其他手段向该国的单位或个人进行行贿行为,即构成跨国商业贿赂。 2．2 在华跨国公司商业腐败的现状概述 2. 2. 1在华跨国公司商业腐败概括 跨国商业贿赂在中国医疗、金融和建筑等多个行业都普遍地存在。2004