高等教育质量评估指标现状及启示.doc

高等教育质量评估指标现状及启示摘要：高等教育质量评估是提升高等教育质量的重要手段。本研究通过定量分析法，考察了高等教育质量评估指标的现状，结果如下：(1)人才培养的关注度较高，且本科、研究生的人才培养关注度均显著高于社会服务。(2)人才培养中毕业生质量关注度较高，且本科、研究生层次毕业生质量的关注度均显著高于学生发展质量；知识创新中知识发展与转化关注度较高；社会服务中采纳效益和产学研结合关注度较高。在研究结果的基础上，本文提出了完善我国高等教育质量评估指标的一些尝试性措施。 关键词：高等教育；质量评估；指标体系 中图分类号：G649.2　文献标识码：A　文章编号：1672-0059(2012)03-0038-05 一、引言 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确将“提高质量”作为教育的五大工作方针之一，并确定为各级各类教育的发展主题，指出“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”。评判质量的重要手段是评估。而居于核心地位的评估指标则直接决定了评估的质量，决定了评估能否真实反映高等教育的质量。 高等教育评估是关于高等教育功能实现程度(水平)以及保障和监控实现程度(水平)的测量和判定，而高等教育质量评价体系则是对于高等教育功能实现程度和质量保障与监控实现程度进行测量和判定的方法与指标体系等。20世纪80年代至今，教育质量评估在高等教育运行和发展中的作用日益受到各国高等教育管理部门、高校和社会各界的关注，评估已然成为对质量进行评判和构建高等教育质量保障体系的重要组成部分和强有力的手段。美同是教育评估的发源地，其评估体系已有近百年历史，通过不断改革与发展，至今已有系统完整的制度，并趋于法制化、社会化。评估机制也较为完备，如评估以社会评估为主，十分重视校内评估，评估具有很强的开放性和竞争性。俄罗斯的高等教育质量评估体系南外部评估体系和内部评估体系构成。其中，外部评估体系由国家对高校的认可、评定与国家鉴定构成；内部评估体系包括学生的总结性和阶段性评定。在其高教评估指标中，高等教育质量指标包括四个部分：评价高校的教育大纲、专业以及培养方向与结构的指标；国家教育标准对学生培养质量的规定；评价高等职业教育质量保障体系的指标；评价高校教育活动结果的指标。 我同于1990年颁布的《普通高校教育评估暂行规定》确立了我国高教评估制度的基本框架。目前，我国教育评估指标体系不仅涉及领域狭窄，而且缺乏具有特色的项目评估指标，评估指标主要是对教学质量的评价。由于高等教育的复杂性，在现有的评估指标体系中并未处理好定量、定性分析这二者的关系，使得评估多为经验性的、思辨性的理论分析，缺乏对此类问题的以事实为基础的实证研究。然而，评估的一个重要基础便是评估指标的建构。基于此，本研究借助文献研究，突出人才培养、知识创新和社会服务在高等教育质量评估指标体系中的逻辑起点作用，对我国高等教育质量评估的主要构成指标进行了定量分析。 二、高等教育质量评估指标收集与分析方法 本研究通过“CNKI中国知网”和互联网等正规途径采集与高等教育质量评估相关的指标体系或文本资料。由于资料有限、收集难度大，只能采取间接的迂回的方式，选取与人才培养、知识创新和社会服务这三大高等教育的功能有关的质量指标或文本进行分析。考虑到质量保障的内容与评估的内容存在一定的交叉性，质量保障和监控的指标不作为本研究的重点，故本文中“高等教育质量评估指标”是以狭义的高等教育质量为逻辑基点。 我国高等教育质量评估分为高校自评和政府组织的专家评估，评估主体涉及政府、高校和社会。教育评估和评估主体的特性决定了指标编制者或发布者可以是部门或机构，可以是个人。故选取的指标体系也应涉及高校自编的指标体系、政府官方机构颁布的指标体系、民间评估机构研发的指标体系以及研究者从理论层面提出的指标体系(详见表1)。 指标分析方法与步骤：(1)首先，对评估指标进行编号，大致将一级维度的下属指标分别归类于人才培养、知识创新和社会服务三个方面。(2)通过前期工作，每个维度都有很多指标项目，必然存在重复的、意 三、结果分析 (一)有关高等教育质量评估的文献量分析 2010年5月24日，本研究在“CNKI中国知网”所认定的“中国学术期刊网络出版总库”、“中国优秀硕士学位论文全文数据库”、“中国博士学位论文全文数据库”中以“高等教育质量评估”或“高等教育质量评价”为题名所包含的限定词作为检索条件进行跨库检索，共检索到92条记录，多数发表于2007年(18篇)、2008年(15篇)和2009年(20篇)，见图1。 从对2000-2009年这10年问有关高等教育质量评估/评价的文献检索结果可以看出：近些年，随着我国高等教育从精英化阶段向大众化阶段的