全国水土持数字化建设纲要080312.doc

全国水土保持数字化建设纲要 （送审稿） （2007～2015） 水利部 二ΟΟ八年二月 目 录 前 言 1 一、建设现状 1 二、建设目标与任务 3 （一）指导思想 3 （二）建设原则 4 （三）建设目标 5 （四）建设任务 6 三、建设内容 7 （一）技术标准建设 7 1、信息分类与编码标准 7 2、信息采集标准 8 3、信息传输与交换标准 8 4、信息存储标准 8 5、信息处理标准 9 （二）信息基础设施建设 9 1、信息站网体系建设 9 2、数据采集体系建设 9 3、数据处理与存储体系建设 10 4、信息传输体系建设 11 （三）水土保持数据库建设 12 （四）业务应用服务和信息共享平台建设 12 1、业务应用服务平台 12 2、信息共享平台 14 （五）应用信息系统开发 14 1、升级推广全国水土保持监测信息管理信息系统 15 2、开发地面试验观测和开发建设项目水土流失监测系统 15 3、开发水土保持科学研究管理与决策信息系统 16 （六）环境能力建设 17 1、安全管理体系 17 2、规章制度 17 3、人才队伍 17 4、科学研究 18 四、实施安排 18 （一）实施步骤 18 （二）任务安排 19 五、保障措施 20 （一）加强组织领导 20 （二）严格建设管理 20 （三）建立运行机制 21 （四）加强合作与交流 21 （五）增加资金投入 22 全国水土保持数字化建设纲要 （2007～2015） 前 言 推进信息化建设是党和国家的一项战略举措。党的十七大报告中明确指出，要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。2006年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》提出了信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动和保障措施。近年来，水利部党组准确把握水利工作的新形势和新需求，在充分总结治水实践和经验的基础上，明确了以水利信息化带动水利现代化的发展方向 一、建设现状 随着计算机网络技术和空间信息技术的应用和发展，水土保持数字化工作也不断在进步，尤其是21世纪前后，发展更为迅速。 （一）基础设施建设21世纪首都水资源可持续利用等项目实施和带动下，水利部、各流域、各省（自治区、直辖市）的水土保持机构配备了水土保持数据采集与处理设备、数据管理与传输设备，并为基层水土保持监测机构配备了水土流失试验观测设施与设备。 （三）业务系统开发全国水土保持监测与管理信息系统长江流域水土保持监测数据库管理系统基础数据库开发建设项目水土保持管理数据库信息服务世界水土保持协会网、中国水土保持生态网、中国水土保持监测网等国家级综合性网站统筹规划，分实施共享、社会公众服务 3、信息传输与交换标准 该类标准是对信息传输的技术条件和数据交换格式的规定，以实现信息的互通互用。信息传输标准将遵循和执行国家及计算机通信行业有关标准，水土保持数据交换标准主要内容包括水土保持矢量和栅格两种空间数据的交换格式，适用于水土保持多种矢量数据、影像数据、栅格GIS数据以及DEM等的数据交换。 4、信息存储标准 该类标准适用于水土保持数字化建设工作中对水土保持信息数据表结构及标识符设计、数据库建设与维护等。主要包括水土保持元数据标准和水土保持数据库表结构与数据字典规范。 5、信息处理标准 此类标准包括水土保持空间数据加工处理技术规范、水土保持电子地图图式标准和水土保持基础电子制图产品模式等。 （二）信息基础设施建设 1、信息站网体系建设 以国家水土保持监测网络为依托 数据处理与存储体系按照中央、流域、省、地市、县等5级，各自独立进行建设。 对水利部、流域管理机构、水利（水务）厅（局）、地（市）水利（水务）局等四级水土保持信息中心，在全国水土保持监测网络和信息系统建设的基础上，分层次补充和完善数据处理、数据存储等设施设备，主要包括：遥感影像处理、地理信息系统、数据库、网络安全等软件，磁盘阵列、服务器、防火墙等硬件设备。 县级数据处理与存储体系建设是信息化建设的基础，要建成既能独立运行，又能与上级交换相关数据的处理与存储体系。主要是配备计算机、扫描仪、绘图仪及相关数据分析处理、数据安全的硬件和软件。 4、信息传输体系建设 信息传输体系，主要依托高速光缆、数字微波、公共电信等网络通信资源以及水利骨干网。在水土保持数字化建设中，主要是完善四级信息中心的信息传输网络，搭建基层水土保持机构、监测点与公共通信网络的连接。 对四级水土保持信息中心，主要是扩充信息传输带宽，分配固定的IP地址，维护和更新交换机、路由器等相关的设施设备。 对基层水土保持机构和监测点，主要是通过ADSL等公网实现数据传输。对于公网没有覆盖或覆盖不全的偏僻地区，建