农村动物疫体系建设存在问题及对策.doc

中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：中国农村发展理论与实践 论文题目：农村动物防疫体系建设1 基层动物防疫体系现状 2 1.1动物防疫机构基本完善 2 1.2动物防疫队伍基本建成 3 1.3冷链体系建设逐步完善 3 1.4健全了应急三项物资储备 3 1.5动物防疫责任体系基本形成 4 2.存在的主要问题 4 2.1防疫人员老化、素质不高、队伍不稳 4 2.2设备严重落后 5 2.3编制内人员缺乏 5 2.4基层防疫资金缺乏 5 2.5应急反应机制不完善 6 2.6畜主防疫意识淡薄，养殖业水平相对落后 6 2.7病害畜禽无害化处理能力不足 6 3基层动物防疫体系建设对策 7 3.1中央和省级防疫机构重点措施 7 3.1.1修订完善动物防疫法律法规 7 3.1.2加快兽医管理体制改革 7 3.2地市级及以下防疫机构重点措施 8 3.2.1建设一支高素质的防疫队伍 8 3.2.2逐步引导改变畜牧生产的方式 9 3.2.3建立动物尸体管理体系 10 3.2.4强化村级防疫员队伍建设 10 3.3各级防疫机构共同协调的措施 10 3.3.1保障防疫工作经费 10 3.3.2加强基础研究和科技储备 11 参考文献： 11  农村动物防疫体系建设我国基层动物防疫体系存在较多问题，如人员素质低、积极性不高、资金严惩缺乏、设备严重落后、应急反应机构不全、畜主防疫意识差等本文作者从当前动物防疫工作现状着手，探析现有农村动物防疫工作中存在的问题，找出农村动物防疫工作中的对策，使动物疫病防治工作取得明显的成效。 防疫对策 动物防疫法的贯彻实施，从广泛宣传、建立防疫制度、抓好体系建设、完善防疫基础设施和强化基层动物疫情防治责任制等方面入手，在加强对动物防疫活动的管理、预防、控制和扑灭动物疫病等方面做了大量工作，对促进养殖业发展、维护公共卫生安全、保护人体建康等方面取得明显成效。越来越频繁、越来越复杂的动物疾病，给养殖业造成了严重损失，也日益突显出防疫体系建设的不足，1 基层动物防疫体系现状 基层防疫队伍方面，通过考核招聘等方式，积极吸收有知识有技术的专业技术人才充实到防疫队伍中，全市乡级防疫员达到1118名。为解除防疫员后顾之忧，把防疫员报酬纳入县、乡财政预算，每人每月发放补助300-400元。国家对基层防疫工作经费，进行了补助，每年中央财政给予基层防疫经费补助400万元左右，根据辖区行政村数量、基层防疫员人数、动物存栏量和动物防疫工作开展情况进行分配，用于基层防疫人员补助和工作补助。每年春秋两季集中免疫后，由县畜牧局对防疫员的防疫情况进行考核，防疫补助根据绩效考核结果发放，对防疫效果优异的给予奖励，对防疫落后的防疫员扣除部分工资，对出现严重失误的，清除出防疫员队伍。我局还专门制定了防疫员培训计划，多次举办培训班对防疫员进行培训。有力提高了防疫技术。 1.3冷链体系建设逐步完善 严格按照“既要保证免疫密度和效果，又要保证疫苗不浪费”的原则，积极组织订购疫苗。继续完善冷链建设，全市建设动物疫苗冷冻库380立方米，冷藏库520立方米，基层防疫员也大都配备了便携式保温箱1500多台，确保疫苗按照要求保管得当。今年在全市实行了疫苗计算机网络化跟踪管理，所有疫苗档案全部上网，详细登记疫苗名称、规格、批号、生产厂家、领取人等，准确记录每一批疫苗的流向。可以方便的通过网络查询疫苗的库存、有效期、领取、发放、使用情况等。 1.4健全了应急三项物资储备 对各项应急预案进行了修改、补充和完善，增添了节假日和重要节庆期间重大动物疫病防控工作应急预案，严格落实“三项物资储备”，在资金储备上，市级50万元、县（市）区10万元储备金，都列入本级财政预算，专款专用。在技术储备上，针对动物疫病发生情况，及时充实了重大动物疫病现场诊断专家组，为控制扑灭疫情提供先进技术保障。在物资储备上，本着“缺什么，补什么”的原则，对疫苗、消毒药品、防护服等应急物资进行了调整和充实，确保关键时刻拿得出、供得上、护得好。全市提高物资储备管理水平，采取计算机网络化管理物资储备和动物疫苗的管理。 1.5动物防疫责任体系基本形成 市委、市政府把防疫工作提升到社会公共安全防范的高度，为了进一步强化责任，市、县、乡三级政府层层签订目标管理责任书，畜牧局与疫病防控中心，疫病防控中心与规模养殖场层层签订责任状。畜牧局领导及技术骨干实行分片包干制度，谁包干谁负责。明确了工作责任，强化了重大动物疫病防控工作的管理。为加强规模饲养场的规范管理，落实政府、部门、技术、法人责任制，积极推行动物疫病防控责任明示牌。市畜牧局统一规范了动物疫病防控责任明示牌，进一步明确了企业法人、县联场防疫员、责任乡包村干部、责任乡驻场防疫员的责任，使养殖场法人提高了重大动物疫病免疫的自觉性，更加有利于动物疫病免疫工作的开展。