化妆口出所需要注意事项.doc

近年来，我国化妆品产业的蓬勃发展日益受到各界关注，在全球市场占据重要位置。统计数据显示，近年来我国化妆品市场销售快速增长。浙江省是化妆品的生产及出口大省，尤其是义乌已跻身为与广东、上海并列的中国三大化妆品产业基地，产业集聚特色明显，生产的香水、护肤品、眉笔、指甲油等产品远销美国、欧盟和拉美等国家，占浙江省化妆品出口总量的80%，整个行业的年出口额超过2亿美元。在出口形势总体乐观的背景下，化妆品出口被扣现象依然存在，企业仍需高度重视化妆品的安全生产和质量。 　　一、 浙江省化妆品出口总体情况 　　浙江省化妆品生产企业340家，有卫生部特殊用途化妆品批准证书310张，普通化妆品3215个，化妆品从业人员8442人；2005年销售收入在500万元以上的规模企业66家，年产值47.12亿元。目前浙江省化妆品业数居全国第二。产品区域性分布明显。以外资独资和合资企业为主的杭嘉湖地区以生产护肤类化妆品为主；以生产彩妆为主的义乌民营企业，产品出口为主；台州地区以生产发用类化妆品为主。　　其中化妆品出口企业60余家，主要分布在杭州、义乌、温州、金华、台州等地，出口化妆品种类主要为美容修饰类化妆品和肤用化妆品。据杭州海关统计，2008年浙江省化妆品出口总额达1.68亿美元，2009年达1.86亿美元，同比增长10.7%，2010年依然保持持续高涨的发展势头，上半年浙江省化妆品出口总额已达1.10亿美元，同比增长18.9%。其中，美国、欧盟、日本是浙江省化妆品的主要出口市场（见表1），三大市场出口额占总出口额的70%左右。　　在出口化妆品企业的类型构成方面，浙江省化妆品出口仍以私营及国内其它企业为主。根据数据统计，2010年，我省私营及国内其他类型化妆品企业出口化妆品出口货值达12054.6658万美元，占所有出口化妆品企业出口货值的84.81％。中外合资企业出口化妆品货值达1432.8364万美元，占所有出口化妆品企业出口货值的10.08％。外商独资企业出口化妆品货值为725.8855万美元，同比增长450.64％，占到所有出口化妆品企业出口货值的5.11％。　　在浙江省，义乌是化妆品的主要生产和出口基地，2008年出口额占全省化妆口出口总额的60%，主要销往美国、拉美等地，出口产品以彩妆为主。据海关统计，2008年，义乌化妆品出口美国金额为1417万美元，出口阿拉后联合酋长国645.6万美元。 　　二、 浙江省化妆品出口受阻原因及其典型案例分析 　　根据国家WTO-TBT通报咨询中心（）数据统计，2005年1月1日至2010年6月31日，我省化妆品出口欧美被扣65批，占全国化妆品被扣总批数的28%。其中，在美国与欧盟市场被扣批数比例为6：1，出口美国的产品质量形势更为严峻。在我省被扣的化妆品出口产品中，以彩妆为主，占61%。通过对被扣批次的具体分析，发现我省化妆品出口被扣的主要原因有“含有不安全色素”、“标签不正确”、“含有有毒有害物质”、“微生物超标”及“注册认证”等五方面，其中前3页被扣的比例占绝大多数，达88%（见图1）。　 1：标签不正确　　2009年10月，义乌市某化妆品公司的口红产品因标签不合格被美国通报，并作销毁处理。通过跟企业人员沟通，发现标签不合格的主要原因是化妆品成分信息未按相关规定进行标示。在美国，《联邦食品、药品和化妆品法》（FDC）规定，禁止不规范和错误标签的化妆品在市场上销售及在各州间交易。美国有关化妆品标签的法律法规主要是FDC法规及FPL（公平包装及标签法）法规，化妆品成分标签在20世纪70年代初正式出现。根据法规，在化妆品中除了香料、香精和商业秘密成分之外，成分声明须按成分含量从大到小降序排列：首先将含量高于1%的非色素添加剂成分按含量降序排列，而后将含量不高于1%的非色素添加剂成分按任意顺序排列；在非色素添加剂的成分之后，可按任意顺序列出色素添加剂。　　同时，若化妆品具有药性成分，在美国也属药物范畴，则FDC法规规定活性药物成分声明必须写在化妆品成分声明之前。　　标签是告知消费者产品信息的重要载体。企业对产品标签应高度重视，以免因产品标签信息错误阻碍产品顺利出口而得不偿失。　　（二）典型案例2：重金属含量超标　　2010年1月，杭州某化妆品公司的眼线液出口英国因锑超标被扣不准出境，义乌某化妆品公司眼影粉出口意大利因铅超标而不准出镜。究其原因，主要存在以下两方面的问题：（1）信息获取不对称。对于目标市场的重金属限量标准尤其是欧盟成员国、美国各州的相关信息掌握不全。欧盟统一化妆品框架指令76/768/EEC规定了部分色素的原料规格，参照食品级要求；又规定欧盟成员国在合理范围内，可以制定严于框架法规、指令的要求。比如意大利要求对化妆品中的8种重金属做含量检测，其中铬（5ppm）、镍（5ppm）的限