国网下达电子评标室及远程异地视频会议监控系统功能需求方案.doc

关于网省公司建立电子评标室及远程异地视频会议 监控系统功能需求方案 （征求意见稿） 随着公司系统一体化电子商务平台（物资集约化信息系统）建成后，各网省公司所有采购活动均在该平台上按照统一流程运作，为便于系统部署及有效应用，全面提高集中采购质量、效率和效益，特提出如下方案建议。 建立电子评标室及远程异地监视系统必要性 考虑到目前公司系统实行集中规模招标采购，组织招标 文件审查及评标组织规模大，时间长，成本高，评标环节专家难以管控，影响集中规模招标采购质量、效率和效益。通过一体化电子商务平台上线部属，实行招投标文件结构化，将会极大提高评审效率，缩短评标时间。特别是对于网省公司二级平台集中采购，电子商务平台上线后，需要内外网环境良好场所方便部署，许多零星物资采购可能采取线上评审方式，可以避免以后将大量的服务器、计算机搬到宾馆酒店封闭评标，因此，建立电子评标室十分必要。 为减少各网省公司评标专家频繁地长时间在外地评标，规避评标专家被投标单位“公关包围”，影响公平公正性，充分考虑通过电子评标室建设，将远程异地评审功能需求一并考虑。同时，随着物资集约化逐步深化，公司物资系统上下沟通频繁，各类研讨会、座谈会、招标文件审查等会议很多，我们认为有必要建设一套视频会议（含监控系统），提高工作效率和质量水平。 系统部署及功能需求分析 电子商务平台建设目的实现电子化招投标。根据电子商务平台建设进展，各网省公司按照各自实际需要，建设1个电子化开标室、4至5个电子化评标室，一方面满足二级平台招标采购、竞争性谈判等需求，另一方面满足总部招标文件审查、远程异地评标要求。同时，建议单独建设一个视频会议室。所有电子开标室、评标室、视频会议室均安装摄像监控系统，保证所有采购活动在公开透明环境中进行。 1、电子化开标室：“物资集约化信息管理系统”上线后要求网省公司实现电子化开标，电子化开标室面积要满足网省公司电子化开标需求，也可以利用合同服务大厅等现有场所。电子化开标室应具备良好外网条件，网络带宽应不少于20兆。要求全方位安装可监控的摄像头，配备开标用计算机、网上直播设备等必要设备。 随着电子化开标逐步推广，逐步取消潜在投标人现场递交标书的程序，不再需要潜在投标人参加现场开标仪式，只需要在任何具有网络环境的场所查看开标情况，电子化开标不需要太大场所。 2、电子评标室：各网省公司根据实际需要建设4至5个电子化评标室。建议每个评标室能够容纳15-20个专家同时进行评标，并配备相应数量的计算机；安装全方位可监控的摄像头和远程音频通讯设备；根据需要可集中配置至少1台网络打印机、1台传真机、一台复印件和1台扫描仪。每个评标室均应具备良好的内网环境，需要视频、音频信号传输的，网络带宽应不少于20兆。 此外，电子化评标室要求是封闭的活动场所，实行指纹识别，严禁外人随意进入，实行电话屏蔽、全方位安装可监控的摄像头、澄清答疑实行语音处理。每个电子化评标室面积建议为25-40平方米左右。电子评标室选址建议选择内外网环境良好、便于相对封闭的地点，尽量与招标代理机构合并一起，评标工作之外可兼作会议室使用。 3、必威体育官网网址室：为了评标必威体育官网网址工作的要求，建议与电子化评标室一起配套建设1个必威体育官网网址室，面积约10-15平方米左右，用于评标专家抽取、评标过程中必威体育官网网址事项和监察人员监控评标活动使用。 4、视频会议室：按照视频会议系统部署，应当具备视频和音频传输功能，系统可以进行语音、图像、文本之间的传递，保证上下沟通方便，具备远程异地评标功能，有效提高工作效率。 建议总部物资部建设1个视频会议室，国际公司改造现有一个开标大厅，建设1大4小5个视频会议室，网省公司建设1个视频会议室用于远程异地评审工作。为了节约资源，视频会议室可考虑与电子化开标室合并部署。具体需申请的帐号数量可根据本地实际需要自行确定。 同时，远程异地评标作为电子化招投标重要组成部分，电子商务平台建设应具备该方面功能需求，有些方面有待进一步完善，实现通过远程评标系统对电子投标文件进行评审，招标人通过远程视频监控系统进行现场监督，最终由系统自动汇总生成评审结果的活动。 远程异地评标系统功能需求，包括远程评标组织协调、电子化开标、电子化评标、视频监察、专家抽取和语音通知等。采取远程异地评标方式，对评标过程进行全方位、立体式的监督，将会极大降低采购成本，提高评标效率。下一步根据招标采购策略优化改进，逐步实现远程异地评标方式。 三、网络环境、硬件设备等方面的技术要求 （一）电子评标室网络环境、硬件设备的技术要求 电子评标室内计算机只允许接入国网公司内网，网络带宽不应低于本单位普通办公网络水平。其内部安装的视频监控摄像头应全面能够被总部所调控，而且应能够从不同角度监控每一个评标工位。视频监控数据应能够在本单位就地存储，定期备份，永久保存。为满足评标监控要求，评