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宁波国家高新区领导班子贯彻落实科学发展观 情况的分析检查报告 （初稿） 根据市委的统一部署，高新区党工委、管委会以创新突破年、企业服务年、新城建设年“三个年”活动为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，紧扣学习培训、专题调研、解放思想大讨论等各个环节和“规定动作”，坚持活动的思想性、实践性、示范性、群众性，学习实践活动取得初步成效。在此基础上，组织召开了民主恳谈会，发放了征求意见表，广泛听取了基层群众和服务对象的意见；召开了领导班子专题民主生活会，按照科学发展观的要求，对班子和个人贯彻落实科学发展观情况进行对照检查，查找影响和制约科学发展的突出问题，认真开展批评和自我批评，剖析深层次原因，进一步明确了科学发展的工作思路和举措。现报告如下： 一、高新区贯彻落实科学发展观的基本情况 以“发展高科技、实现产业化”为使命的国家高新区，本身就是改革开放和科学发展的产物。近年来，高新区党工委、管委会领导班子在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于推进高新区科学发展、和谐发展、率先发展，创新克难，扎实工作，在创新、创业、产业化和城市建设、改善民生等方面取得了一定成绩。 （一）坚持科技创新、扶优扶强，经济实现又好又快发展。以“创新、创业、产业化”为核心，以提高对全市的科技辐射能力为目标，提出了建设“五大平台”、实施“十大工程”的目标，着力提升发展水平，高新区的综合经济实力大幅提升。2008年实现技工贸总收入 400亿元，是2002年的 11 倍，年均增长49％；完成生产总值 95亿元，是2002年的7.8倍，年均增长41%；实现财政一般预算收入16.5亿元，是2003年的 7.7倍(2002年以前财政未独立核算)，年均增长50.4%。在全市各县（市）、区和开发区中，高新区的经济增长速度连续多年位居前列。今年1—5月，尽管受到国际金融和经济危机的影响，高新区经济总体上仍保持了平稳增长态势，主要经济指标增速处于全市前列。 一是主导特色产业基本形成。紧紧围绕电子信息等主导产业，加大招商引资和企业培育力度，引进培育了升日太阳能、双鹿电池、赛尔富电子、永新光学、东海蓝帆、激智科技等一批高科技企业，基本形成了新能源与节能、新材料、半导体光电、软件等特色产业，并被批准为国家电子信息产业基地、国家绿色能源与照明产业基地、国家新材料宁波产业基地高新区分基地。近五年来，高新区累计协议引进内资128.4亿元，实际引进内资78.3亿元。通过引进与培育，一批骨干企业快速成长，其中年销售超过亿元的企业由2002年的5家增加到2008年的55家，工业企业税收占总税收的比重由2002年的19.4%提高到2008年的52％，显示出高新技术产业发展的巨大潜力。 二是创新要素快速集聚。一直将集聚高水平研发机构作为区域创新体系建设的一项核心任务，通过继续与中科院、兵科院、浙江大学等“两院一校”和中石化等大企业的合作，新引进浙大软件学院、中石化宁波技术研究院、微软宁波技术中心、萨基姆移动电话中国研发中心、宁波中科集成电路设计中心等一批高水平科技研发机构。目前，高新区集聚各类科技研发机构150多家，承担各类科技计划项目上千项；获授权专利近1000项，其中发明专利近200项。研发机构、高科技企业的数量和层次在全市占有重要的地位，研发要素集聚优势基本形成。 三是创业孵化体系逐步完善。近年来，将创业载体建设作为重点工作来抓，已建成以市科技创业中心、浙大科技创业中心等综合孵化器，嵌入式软件、互联网、新能源等专业孵化器，以及企业加速器等为主体的科技创业基地。孵化器总面积超过40万平方米，累计孵化科技企业800多家，毕业企业100多家，基本形成投资主体多元化、经营模式多样化的创业孵化体系。成功举办七届中国创业计划大赛，先后有6000多个创业团队报名参赛、近200个项目投资创业。创业计划大赛已成为项目与资金、创业者与投资者交流对接的盛会，确立了“创业在宁波”这一著名创业品牌。 （二）坚持优化环境、理顺体制，发展后劲进一步增强。在市委、市政府的正确领导和相关方面的支持下，开展了创建国家高新区、建设研发园区等重点工作，积极理顺了内外关系，优化了发展环境。 一是创建国家级高新区。创建国家高新区一直是市委、市政府和高新区上下的共同愿望。为此，我们从2005年初启动了高新区升级工作。经过近两年的不懈努力，2007年1月8日，国务院正式批准宁波高新区升级为国家级高新区，为高新区的加快发展揭开了新的篇章。 二是建设研发园区。研发园区是市委、市政府确立的创新型城市建设的重要组成部分。为保证该工程建设的顺利推进，高新区编制了科学的规划，组建了专门的管理团队，研究确定了运行机制，形成了领导重视、力量整合、分工负责、行动迅速的工作机制，有效推动了工作的进展。