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社会学小论文
近20年来 ,中国社会学在理论研究与实证研究、定性研究与定量研究、总体性研究与分支研究、社会学的本土化等方面都得到了迅速发展。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于社会学小论文的内容,欢迎大家阅读参考!
社会学小论文篇1 社会组织管理模式研究评述
改革开放以来,我国社会组织的发展也经历了从无到有、曲折发展的过程,国家对于社会组织的管理体制也是曲折反复,但基本上沿着从分散管理到归口管理、再从归口管理和双重管理到分类管理的路线演进。在这一背景下,学术界针对国家对待社会组织的认识和态度、政策与体制等进行了研究,产生了一些代表性观点。
一、中国社会组织管理模式梳理
(一)分类控制
康晓光、韩恒通过实证研究,考察国家对多种社会组织的实际控制,提出“分类控制”的社会组织管理模式。国家作为“理性经济人”,根据社会组织对其权威的挑战能力和组织所能提供的公共物品,对不同的社会组织采取不同的控制策略。
既而,康晓光等学者又提出了“行政吸纳社会”的概念,与“分类控制”相比,前者强调的是国家与社会的融和。在这一论述中,作者扩大了研究对象的范围,将政府和企业之外的所有组织形式视作“第三部门”,并且对这些组织形式进行了更为精细的分类,构建了一个“中国民间组织分布版图”,力求以此更完整地概括当前中国国家与社会的关系。即便如此,很多学者仍然认为这是一种以“控制”为本质的社会组织管理模式。
(二)利益契合
江华等学者所提出的“利益契合”是对“分类控制”的拓展与修正。他们通过对行业组织政策参与的过程进行实证分析,发现作为“理性经济人”的政府,选择控制还是支持某一社会组织,取决于二者利益契合的程度。这一结论实质上与“分类控制”并无二致,它表明国家与社会组织之间的互动,仍然是一种制度化程度比较低、而策略性较强的关系状态。
(三)嵌入型监管
刘鹏提出的“嵌入型监管”,在“分类控制”和“利益契合”模式之后,社会组织的制度环境发生了新的变化。地方政府在激励和培育社会组织发展、规范社会组织发展机制、拓宽社会组织发展空间方面进行了一些新的探索,这使得中国社会组织管理体制呈现出“嵌入型监管”的状态。
“嵌入”的概念,既强调政府制定政策创造运营环境,对社会组织的运行进行干预和调控,又注重社会组织对于政府所倡导的公共服务产品的供给。同时,即便是社会组织的制度环境发生变化,仍然是在“分类控制”的框架下进行技术治理的改革。
(四)监护型控制
邓正来、丁轶考察了1978年以来国家在社团管理政策方面的动态演变过程,指出国家针对社会团体的管理政策经历了一个“逐渐规范化、常规化而又细致化的过程”“归口登记、双重负责、分级管理”制度在政策演进过程中逐渐形成和确立。政策演进的背后蕴含了“监护型”控制的总体逻辑。
“监护”一词借用了法律术语,在这一模式中主要指国家的一种“家长主义”(Paternalism)式的做法和态度,恰似对未成年儿童的严加管教或“保护”。这一结论的得出基于对社团管理政策演变背后的社会、经济、政治等各方原因进行分析,在“市民社会与国家”互动范式下,揭示了国家复杂的治理技术的变化,以及国家“机会主义”的立场。
(五)其他模式
限制论。这一论调主要基于我国的社团管理政策,限制主要体现在登记注册方面,对于主管单位、场所、人数等方面设置过高的门槛。排斥论。吴玉章认为,虽然政府对社会组织的态度有了很大的变化,社会组织也有了一定的合法性,但行政机关针对社会组织的管理还是有一种内在的逻辑――排斥。但是他表示“排斥”并无褒贬之分,只是作为一种行政管理的手段,其作用就是使形形色色的民间组织接受并服从行政权威的管理。
二、几种模式的比较与讨论
(一)同样的社会事实,不同的研究路径
在社会组织的管理模式中,政策措施及制度安排必然成为研究分析的对象。除正式制度外,“非正式”行为又构成了管理模式的另一社会事实。因此,关于社会组织管理体制的研究主要遵循着两种路径:一种法条论者,另一种为实证主义。
“分类控制”和“行政吸纳社会”“利益契合”模式都进行了实证的研究。“分类控制”和“行政吸纳社会”对我国所有类型的社会组织进行了系统分类,并分析国家面对不同类型的社会组织,实际上采取了什么样的控制或发展策略。“利益契合”模式选取了行业组织作为分析对象,因为行业组织是我国第一大类社会组织(中华人民共和国民政部,2006),拥有覆盖全国的组织体系。
“嵌入型控制”模式分析对象主要是社会组织管理的政策与制度。限制和排斥的观点主要源于上世纪90年代以来形成的双重管理体制;“嵌入型控制”模式主要考察了2004年以来中国地方政府层面的制度创新。
邓正来、丁轶认为,法条论者的研究路径基本上是一种静态路径,不能揭示出不同立法背
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