我国网格发展研究.doc

中共天津市委党校 研究生毕业论文 我国网格化管理发展研究 姓 名：专 业：指导教师： 职 称完成日期： 论文提要 随着城市化的快速发展，传统的城市管理手段和模式已经越来越难以适应现代城市管理和发展的要求，而城市信息化水平的不断提高，尤其是电子政务系统和地理信息系统的建立，恰恰为城市管理模式的改革奠定了技术基础，以信息化技术与现代城市管理理念相结合而形成了一种的新的城市管理模式——网格化城市管理。我国的许多城市己经或正在建立城市网格化管理信息平台，网格化城市管理已经成为中国现代化城市管理的一个重要手段。本文第一部分从网格化管理的内涵入手，具体阐述网格化城市管理的基本概念，产生的理论基础和技术基础，城市网格化管理的基本过程、系统结构及主要内容，让读者对网格化城市管理有一个清晰的认知；第二部分主要阐述网格化城市管理的主要特点，主要突出它与传统管理相比的优势；第三部分主要介绍国内外网格化城市管理的主要经验；第四部分介绍我国网格化城市管理取得的主要成果及存在的主要问题；第五部分介绍了进一步加快我国城市网格化管理发展的对策建议，努力提升我国网格化城市管理水平。 关键词：网格，城市管理，问题，对策 目 录 一、政府信息化建设的相关理论 8 （一）政府信息化建设的基本概念 2 （二）推行信息化的意义 3 1．对政府的意义 3 2．对社会的意义 5 二、我国政府信息化建设现状及存在问题 7 （一）我国政府信息化建设现状 7 1．电子政务建设突出保障和改善民生功能，着力构建服务性政府 7 2．政府部门网站建设水平不断提高，服务意思增强 7 3．公民意识不断提高，网络问政趋于常态 8 4．电子政务为政府信息公开提供重要保障于支持 8 5．移动电子政务崭露头角，公共服务能力不断完善 8 （二）我国政府信息化建设存在问题 9 1．政府管理体制改革远未到位 9 2．我国政府信息化建设起点低，区域发展不平衡 9 3．电子政务建设总体上呈现分散式建设方式，资源重复建设，缺乏整体性规划和统一性标准 10 4．政府门户网站能够提供的实质性业务办理服务较少，跨部门业务处理能力普遍较差 11 5．政府网站信息公开广度和和深度不够 11 6．数据资源使用相对独立，信息资源全生命周期的管理尚未形成 12 7．信息化建设专业人才短缺 12 三、国外信息化建设经验及对我国启示 12 （一）国外政府信息化发展现状 13 1.北美地区 13 2．欧洲地区 14 3．亚太地区 16 （二）国外政府信息化建设基本特点 17 1．更加强调以公众为中心 17 2．制定统一的标准规范，重视信息安全保护工作 17 3．政府主导与市场运作并举 17 4．重视政府门户网站建设 18 5．加强组织领导，建立首席信息官制度 18 （三）国外政府信息化建设经验对我国的启示 19 1．实行顶层设计、加强整体规划是信息资源开发利用的前提条件 19 2．完善管理体制，为信息化建设提供畅通渠道 19 3．完善法制环境，为信息化建设提供制度保障 19 4．利用新技术完善政府信息化建设 20 5．注重投入和专业人员培训力度 20 四、我国政府信息化建设对策分析 20 （一）深化行政体制改革，创新政府管理模式 21 （二）加快信息立法，完善法律体系建设 21 （三）加强电子政务总体规划设计，设立统一标准并配有专职领导 22 （四）构建以用户为中心的政府网站 23 （五）借助新媒体、新技术，提高服务效率 25 （六）加大资金投入，完善基础设施和人才建设 26 引文注释 28 参考文献 29  一、关于城市网格化管理的相关概念 （一）网格化管理的内涵 1.什么是网格 Foster 和 Kesselman 曾对网格的概念给出过具体明确的定义，他们认为网格是一种新型的管理模式，这种模式的技术基础是网络，它在网络、计算机和数据库等设备中间起到了桥梁的巨大作用，整合了多种设备的优势，具有丰富的信息资源，实现了与公众和技术人员的信息传递、交换和共享等。网格与互联网相比，有着明显的优势：网格不仅能提供互联网邮件收发和上网功能，还在此基础上增加了更多方便用户的实用性功能， 互联网的功能是连接计算机，Web 只能连接网页，网格综合了两者的功能，将互联网上的所有资源融合到一起，实现了全方位的资源共享。 本文提及的网格则特指一种地理数据模型，即将地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的网格单元，每一网格单元由其地理坐标来表示，如 1 平方米或 1 平方公里。责任网格是指按照标准划分形成的边界清晰、大小适当的管理区域，是城市网格化管理的地理基本单位。 2.网格化管理的概念 城市网格化管理的概念是在数字城市化管理上的一种创新，完成了城市管理技术的变革。网格化城市管理模式，是指综合应用计算机技术、无线网络技术、信