某集团网招标采购平台立项建议书.doc

集团网上招标采购系统立项建议书 项目背景即及意义 采购管理是企业规范业务流程、优化供应链、控制成本的重要组成部分，物资处领导和各相关业务科室结合本职工作，积极探索如何在物资招标采购工作的“巧”字上做文章，做到企业采购效益最大化和加强党风廉政建设双重目标。 经过充分论证和市场调研，物资处领导提出建设电子商务平台的构想。通过建立基于互联网的招标采购平台，采取现代网络技术，把采购项目的信息公告、发标、投标、报价、定标等过程放在计算机网络上进行，采购相关的数据和信息实现了电子化，大大减少了采购需要的书面文档材料，降低了对电话传真等传统通讯工具的依赖，节约交易费用，减少人工成本，提高了采购效率，降低了采购成本；利用网络开放性的特点，使采购项目形成了最有效的竞争，有效地保证了采购质量；能够更加规范采购程序的操作和监督，大大减少采购过程中的人为干扰因素杜绝采购“黑箱”操作和采购腐败；更加符合信息时代对企业采购的要求，促进企业采购与电子商务相结合。 十七大报告中明确指出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，突出了“信息化”在这一个进程中不可替代的地位，国家出台的一系列政策法规如《招投标法》《电子签名法》等也对企业开展招标采购业务创新提供了法律保障；本次宣钢集团网上招标采购系统将本着整体规划、分步实施的目的，在物资编码、供应商档案、采购计划、采购订单等多个方面实现与集团公司SAP ERP系统接口，系统将成为现有ERP系统在采购管理和电子商务应用领域的重要补充，形成公司信息化应用领域的新突破。 相关技术领域国内外发展现状、趋势 网上招标采购技术最早于1999年诞生于美国，是传统采购模式和电子商务的完美结合，尤以美国通用电气公司（GE）电子采购平台最为著名，GE公司目前的全部采购业务已全部通过该平台完成。据统计表明，美国企业2004年电子采购应用比例已经达到30％。近年来美国一些州政府也开始将电子采购技术应用于政府采购之中，并取得令人瞩目的效果。 类似的系统在我国从2000年就已经开始应用，国内知名企业如联想集团、北京铁路局、中国石化、中石油、海尔集团、华电集团都已经采用网上招标采购系统来处理企业业务。国内已有专业化的软件开发公司，基于电子采购管理理念，研发出相对成熟的解决方案。该方案可针对企业的管理经营特点和个性化需求，提供个性化定制和项目实施服务。可以讲，基于互联网的电子采购应用已经具备了成熟的技术条件和应用环境。 项目来源 在采购管理方面，包括采购计划制定、审批、项目管理、订单管理、结算管理、供应商管理等各个环节，都已经有许多成熟的解决方案，能够实现管理信息的数字化，管理流程的电子化。在采购执行方面，目前的集团采购主要方式包括公开招标、邀请招标、询价采购、比价采购和竞价采购，都已经在网上很好地实现。 目前集团公司正在使用的SAP ERP系统在采购管理方面，重点实现了以采购订单为主线的企业内部采购流程管理。本次系统建设，将实现从招标立项、招标过程、招标结果跟踪的全流程管理，同时该系统一个很大突破点就是实现电子采购系统和ERP系统的无缝接口，ERP系统中批准的采购计划可以进入电子商务平台，由供应商进行网上投标报价；电子商务平台确定的采购结果信息可以回到ERP系统中，真正做到采购业务的闭环管理。 在安全方面，不管是系统安全还是交易过程的安全，都有了很多成熟的产品和解决方案，包括各种防火墙、漏洞扫描产品保证系统的安全，包括各种身份认证、数字签名、数据加密传输解决方案，实现交易过程数据的完整性、可靠性、真实性和不可抵赖性，保证交易的安全、真实有效。 项目立项技术、市场调研及查新结果 经过前期市场调研，目前国内已有软件厂商基于电子采购管理理念，研发出相对成熟的解决方案，该方案针对企业的管理经营特点和个性化需求，可以提供个性化定制和项目实施服务。本次系统建设，将借鉴相关公司网上招标采购平台的先进经验，针对宣钢集团的业务需要进行管理创新和技术创新。本次项目可以采用联合研发模式，具有良好的经济效益和社会效益，项目应用成果具备申请科技成果创新的基础。 项目的主要研究内容及考核的主要技术经济指标 本项目将主要解决以下方面管理需求： 引入新的电子化的竞争性采购定价技术，比如反拍卖采购，增强采购定价能力； 实现便利的新供应商征集和评估，形成新的采购竞争，并杜绝供应商之间的串标； 实现招标采购的部分流程再造和流程自动化，实现招标分权控制和相互制约，实现更加公平公正和充分的竞争，避免招标或其他采购中的内外共谋腐败； 实现采购过程电子化和信息化，透明决策过程，实现阳光采购，避免采购的人为暗箱操作，对采购业务实现全程的可控、可监管、可查询、可追溯，降低采购监管成本； 加强招标采购需求（立项）评审的规范化和决策过程信息化；