河南蔬菜业发展现状及对策研究.doc

河南蔬菜产业发展现状及对策研究 　　虽然我省蔬菜生产取得了长足发展，但仍存在一些不容忽视的问题，影响了我省蔬菜竞争力的提高。主要是：生产经营粗放，产品质量不高。1998-2002年全省蔬菜产量和播种面积分别增长51.1％和47.2%，产值增长44.1％，但单位播种面积的产值却下降了2.2％。目前我省蔬菜种植面积和产量分别居全国31个省、市、区的第二和第三位，但单位面积产量却排在第十位，比河北省低37.5%，比山东省低19.1%。我省平均每一农业从业人员年生产蔬菜数量居全国第18位，比全国平均水平少250.7公斤，仅为北京市的六分之一，相当于山东省、河北省的40.0%左右。市场信息服务滞后，对蔬菜生产的引导作用难以充分发挥，造成蔬菜市场流通不畅。生产经营主体多而分散，产业化程度不高，小生产与大市场之间的矛盾较为突出。蔬菜基地建设规模小，加工发展滞后。菜农安全生产意识不强，蔬菜产品仍有污染。蔬菜产业发展政策不配套等，严重影响了我省蔬菜产业的发展后劲。 　　当前，国内外经济社会发展环境发生了较大变化，蔬菜业的发展面临着良好机遇。国内居民的蔬菜消费量平稳增长，发达国家蔬菜自给率持续下降，使蔬菜生产具有良好的市场前景；我省气候温和，土地、劳动力资源丰富，具有发展蔬菜生产这一劳动密集型产业的资源优势；同时，加入WTO，使蔬菜业的发展空间进一步扩大。但蔬菜业的发展也面临着挑战。我国蔬菜的人均占有量已远远高于世界平均水平。一些地方蔬菜供求开始出现结构性过剩现象。其他发展中国家蔬菜出口增加以及国际贸易“绿色壁垒”的增强，导致我国蔬菜出口的平均价格逐年下降，蔬菜生产的风险进一步加大。居民消费趋势变化加快，对蔬菜产品质量提出了更高要求。我省蔬菜业生产管理的现实状况还有许多问题不适应加入WTO的要求。 　　我省蔬菜产值在种植业中已位居第二位，仅次于粮食，是实现农民增收和消化安置农村剩余劳动力的重要途径。在目前及今后一个时期，很难有其他新的产业能够替代蔬菜，因此，蔬菜产业只能加强，不能削弱。面对全国蔬菜发展的新趋势和蔬菜“大生产、大市场、大流通”的新格局，要保持我省蔬菜业健康发展的好形势，必须下决心抓调整、抓提高，充分挖掘蔬菜业在结构调整、农民增收方面的巨大潜力。各级政府部门应进一步增强对蔬菜产业发展重要性的认识，真正将蔬菜作为一个大产业来发展。在稳定面积的情况下，注重提高单产水平，提高蔬菜产品质量和生产效益。大力发展无公害蔬菜生产，进一步增强市场竞争力。积极开拓国际市场，扩大蔬菜出口。进一步增强蔬菜加工转化能力，提高产业化水平。通过加强蔬菜产品的整理、包装、贮运、加工等产后处理，不断提高蔬菜产品的附加值，使之成为种植业中辐射范围广、科技含量高、竞争能力强、经济效益好的支柱产业。 　　河南具有连南贯北、承东启西的区位优势，气候温和，土地、劳动力资源丰富，发展蔬菜具有广阔的前景。近年来，随着全省种植业结构调整与优化，蔬菜产业发展迅猛，已成为广大农民脱贫致富奔小康的重要途径之一。正确分析蔬菜产业现状及存在的问题，采取措施提高蔬菜生产的经济效益，推动蔬菜产业化进程，对进一步增加农民收入，促进全省经济的持续快速发展，建设全面小康社会具有积极的意义。 　　一、蔬菜产业现状 　　改革开放以来，我省蔬菜产业得到了较快发展。特别是1992年以来随着种植业结构调整、“菜篮子工程”和“两高一优农业”战略的实施，各地按照省政府的工作部署，积极调整种植业结构，发展高效经济作物，使蔬菜产、加、销成为近年来发展速度最快的产业之一，产业化经营初具规模。 　　1、蔬菜生产规模日趋扩大 　　八十年代初，我省蔬菜种植面积只有300万亩，总产量500多万吨，总产值仅有4亿元，占种植业总产值的3.5％。经过“七五”、“八五”，特别是“九五”“白色革命”工程项目的启动，蔬菜生产得到迅速发展。2001年全省蔬菜种植面积已达1956.3万亩，蔬菜总产量达到4310.9万吨，为仅次于山东、河北的全国第三位。2002年，全省蔬菜种植面积首次突破2000万亩，达到2063.5万亩，蔬菜总产量达到4680.0万吨，与八十年代初相比，面积增加近6倍，总产量扩大8.4倍。由原来的基本自给一跃成为蔬菜调出大省，由自给经济成为以经营创收为目的的竞争经济。全省蔬菜种植面积占全部农作物面积的比重达到10.3%，占经济作物的比重达31.4%，成为仅次于粮食、油料的第三大农作物。全省已有39个县（市、区）的蔬菜种植面积超过20万亩，33个县（市、区）的蔬菜产量达50万吨以上。全省人均蔬菜占有量达到488.3公斤，比全国平均水平高15%左右。2002年全省实现蔬菜总产值达330.2亿元，占种植业总产值的比重达到26.7%，比八十年代初上升了23.2个百分点。蔬菜种植已经成为我省种植业中效益最好的产业，成为农民从种植业