事业单位去行政化.PPT

事业单位“去行政化”改革 事业单位领导人员选拔管理制度改革 事业单位用人制度改革 克服人才管理中的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。 在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会形式的法人治理结构。建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。 2.班子结构（能够互相补短，互相配合） 3.任用程序 事业单位领导者选拔管理体制改革 防止当权变坏 掌握了一定资源以后，人就容易变质， 权力是腐蚀剂。 权力公开（有什么权力要明确） 权力规范（必须要有严格的程序） 权力监督（有限、透明，能够被控制） 公正原则：真实反映工作状况，每个人发展机会相同。 激励原则：使职工积极性得到提高。 指导原则：引导控制组织预期目标。 绩效原则：鼓励工作质量和效率。 成本原则：选择简捷和有效的方法。 美国圣约瑟夫大学考核 激励原则：考核得A，圣诞节发奖金 指导原则：不要乱扔烟头，不要误课等 绩效原则：按期交任务，保证质量 依行业或组织性质分类：教育、科研、卫生，公益组织，企业化管理 依目标导向分类：激励、淘汰、特殊指向。 依管理要求分类：试用、聘用、续聘、解聘、辞退，工资、级别和职务变更，奖励和惩处。 依考核对象性质分类：个人、团队、单位、群体。 依岗位性质分类：领导、管理、专业、技术、工勤人员。 服务形象：公众愿意接受。发展要求。 创新开发：非规定性创造。发展要求。 学历教育：知识更新学习和培训。发展要求。 工作能力：驾御群体和处理事务。发展要求。 道德素质：公众和法律的意识、荣誉感。发展要求。 经验阅历：正确的判断和选择处置方法。发展要求。 2.专项考核（单项）： 关键绩效指标法(KPI)；——会忽略掉次要指标 目标考核法；——会忽略掉过程 360°反馈； 全成本考核。 3.团队考核（对于组织整体表现的客观评价）： 组织效能考核； 专业评估； 行风评估； 舆论评估等。 基本工资 事业单位有不同的类型，很难在收入上完全平衡，但是改革的任务之一是同地、同城、同质岗位应该趋于平衡。 李克实 中国人事科学研究院副院长/教授 事业单位改革和绩效考核(下) 三、事业单位用人体制改革 四、事业单位绩效考核制度 五、事业单位岗位绩效工资制度 主要内容 三、事业单位用人体制改革 事业单位“去行政化”改革 事业单位“去行政化”改革 “去行政化”的过程不是发个文件就能解决的，随着法人治理结构的建立，行政化的色彩自然就会淡化到无。 如果靠一个文件一刀切，可能会： 第一，使事业单位人员有很大的误解， 打击大家的工作积极性； 第二，行政级别仍然存在。 事业单位“去行政化”改革 事业单位领导者选拔管理体制改革 防止坏人当权 1.用人标准 年轻化、知识化、革命化、专业化（四化）； 德才兼备、以德为先；党管干部等等原则。 刘备文不及关羽，武不及赵云，但是他有 五虎上将。 事业单位领导者选拔管理体制改革 单位岗位基本资格 工作绩效 以岗定薪 岗变薪变 事业单位用人机制改革 应聘人员 用人单位设岗 单位自主聘任的岗位 单位附加优先资格 品牌化 绩效评估 职业资格要求 行业资格要求 国家定标和管理 行业标准 岗位职务和级别调整 入岗审查 政府干涉： 1、公共安全因素 2、歧视性因素 四、事业单位绩效考核管理与制度设计 事业单位绩效考核设计原则 事业单位绩效考核设计分类 事业单位绩效考核设计标准 事业单位绩效考核方法选择 事业单位绩效考核设计原则 事业单位绩效考核设计原则 美国圣约瑟夫大学考核 公正原则： （部主任给教授打分ABCDE） A：所有的工作任务完成 ； B：有明显的错误； CDE：不希望你继续在这个部门工作 事业单位绩效考核设计原则 事业单位绩效考核设计原则 事业单位绩效考核设计分类 事业单位绩效考核设计分类 完成任务：规定性任务。基本要求。 廉洁守法：无过失要求。 事业单位绩效考核设计标准 事业单位绩效考核设计标准 事业单位绩效考核设计标准 事业单位绩效考核方法选择 1.综合考核(德能勤纪廉方方面面都要看到)： 比较系统 ； 图解评定量表； 行为观察量表； 即时记录； 平衡计分卡。 行为观察量表 使用左边的定量表，对右边行为的频率评分： ５＝总是 ４＝经常 ３＝有时 ２＝偶尔 １＝从不 ——————对工作服务对象非常热情和关心。 ——————帮助同事解决困难而不居功。 ——————讨论时发言有条理且切中要害。 ——————处理紧急事务很平静，不抱怨。 ——————属于较早到办公室上班的。 ——————利用合法的渠道解决问题。 奖惩分离，具有较好激励性，避免不良刺激。 行为表述具体，比较容易选择，提高评价的客观性。