优化海洋产业布局推进厦门湾海洋经济集聚区建设-厦门政府.DOC

厦门市“十二五”海洋经济发展专项规划 2011年8月目 录 一、发展回顾与面临的挑战 1 （一）“十一五”时期我市海洋经济的发展回顾 1 （三）“十二五”时期我市海洋经济面临的机遇与挑战 7 二、指导思想与发展目标 10 （一）指导思想 10 （二）发展原则 10 （三）发展目标 12 三、海洋经济的发展重点 14 （一）着力建设海峡西岸海洋战略性新兴产业发展核心区 14 （二）建设区域性国际航运物流中心 19 （三）建成国内一流的滨海休闲旅游度假中心 20 （四）提升传统临海工业 22 （五）发展都市渔业 23 四、优化海洋产业布局，推进厦门湾海洋经济集聚区建设 25 （一）一核引领 25 （二）两翼互动 25 （三）多湾统筹 25 （四）环湾集聚 26 （五）拥湾发展 26 五、加强海洋生态保护,建设生态优良城市 28 （一）加强海洋环境保护和监管 28 （二）推进海洋生态建设 29 （三）加强海岸带的综合整治 29 （四）提升海洋减灾防灾能力 30 六、海洋经济发展的配套政策与保障措施 31 （一）贯彻海西战略与海洋战略，推动海洋经济体制机制创新 31 （二）构建科技兴海平台，强化科技兴海能力建设 32 （三）加大资金投入与扶持，多元化投资主体 33 （四）加强对台交流合作，建设闽台海洋产业对接集中区 34 （五）推进科学用海，实现人海和谐发展 35 （六）加强海洋教育，建立海洋人才战略 35 （七）加强海洋经济的社会服务体系建设，营造良好的发展环境 36 （八）积极进行海洋宣传，强化社会舆论监督 36 附表 重点项目建设表 厦门市海洋经济发展“十二五”专项规划 “十二五”时期是厦门市加快经济发展方式转变、推进科学发展新跨越的重要时期，也是我市发挥海西龙头作用、抢抓国家发展海洋经济战略机遇、建设厦门海洋经济强市的关键时期。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和《厦门市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，科学制定《厦门市海洋经济发展“十二五”专项规划》，对厦门海洋经济又好又快发展具有十分重要的意义。 一、发展回顾与面临的挑战 （一）“十一五”时期我市海洋经济的发展回顾 “十一五”规划期间，我市围绕“特、港、创、建、带”战略思维的要求，以科学发展观为指导，大力实施《厦门市海洋经济发展“十一五”专项规划》，从现有资源条件出发，优化海洋产业资源配置，促进产业结构升级，走出了一条集约型的海洋经济发展之路。在不断深化对海洋资源的开发和利用，促进海洋经济发展的同时，切实加大对资源和环境的保护力度，走可持续发展之路。 1、海洋经济综合实力有所上升 “十一五”期间我市海洋经济一直保持持续快速增长，海洋经济增加值年均增率达13.21%。2010年，海洋经济增加值为246.81亿元，占全市地区生产总值的12.02%。2、海洋战略性新兴产业的发展有所突破 在海洋科技的引领和支撑下，我市的海洋生物医药业、游艇业、海水利用业、海洋信息服务业等海洋战略性新兴产业获得突破性发展。 我市大力推进海洋生物医药、海洋功能保健食品的科技攻关，河豚毒素一类戒毒新药获得国家一类戒毒新药临床批件，已完成一期临床试验。年产200克高纯河豚毒素原料药供给基地设备的安装和调试已基本完成，预计项目达产后将形成数十亿元的产值。蓝湾氨糖获得国家四部委联合授予的“国家重点新产品”称号，取得了国家食品药品监督局的健康功能食品批文，现已达到年产20吨以上的产能规模。同时，一大批海洋生企业47家，其中游艇贸易企业12家，拥有一定规模和品牌效应的游艇制造企业14家，其他为游艇配套设备加工以及游艇会所、俱乐部等服务企业。2008年我市游艇制造产值为5.4亿元，出口3246万美元，约占全国18%的出口份额，出口市场以美国、欧盟国家为主。 海水利用业取得初步成效。海岛、船舶专用小型海水淡化装设备通过设计定型，已投入批量生产；实现年电厂冷却利用海水6.98亿立方米，海水脱硫达每小时4.3吨，烟气脱硫效率达90%以上。同时，通过合理的工程设计，每天利用海水纳潮130万立方米，改善筼筜湖水质；观24小时动态监视监测平台，形成以海洋生态与环境信息数据库、海洋资源与经济数据库、海洋管理信息数据库为基础的近海地区“数字海洋”服务体系，为海洋产业的发展、海洋（海岸）工程建设以及生态环境保护提供信息及技术咨询服务。 3、海洋交通运输业和滨海旅游业发展较快，是我市海洋经济的优势产业 海洋交通运输业经受住经济危机的压力，保持持续增长态势，其增加值从2006年的37.13亿元持续增长到2010年的52.24亿元（含海洋仓储业和海洋装卸搬运服务业），年增长率达到8.91%，目前海洋交通运输业的增加值约占全市运输业增加值的46.65%。2010年，全港共完成货物吞吐量13930.52万吨其中集装箱吞吐量为5