息诉罢访——公诉环节大有可为.pdf

— — 公诉环节大有可为 文◎王敬政 亲 自接待审查起诉 中的案件当事人 97人次，形成了层 山 篡 蓦蓁 层负责、从快处理、彻底化解、不留隐患的接访机制，从 接访息诉工作作为服务党和国家工作大局、改善和保障 而避免了矛盾发生在基层、却因措施不力层层升级、最 民生、促进社会和谐稳定的重要举措，把释法说理、热情 后再回到基层解决的被动情况发生。如去年审查起诉 服务、化解矛盾、正确引导当事人合理诉求、依法维护诉 的赵某故意伤害案 中，赵某与被害人王某在经营汽车 讼各方的合法权益贯穿到执法办案的全过程，把接待涉 修理厂过程 中发生矛盾 ，赵持木棍将王头部打伤 ，王经 案群众的过程作为密切联系群众、满腔热情为群众排忧 开颅手术抢救后脱离危 险。案发后双方矛盾极为激化 ， 解难的过程。围绕缠访缠诉等难点问题，充分发挥公诉 王某对法医鉴定 自己伤情为轻伤不服 ，并对赵某被取 环节案件介人早、情况熟、案件处理相对主动的优势，研 保候审、拒不赔偿损失不满，多次到省市有关部 门上 究建立长效工作机制，努力把问题和矛盾解决在基层和 访 。该案移送公诉科审查起诉后，检察长指派主诉检察 萌芽状态，取得了明显成效。仅去年 以来就在公诉环节 官帮助公安人员补充侦查。后经泰安市公安局法医重 接待群众信访、申诉、请求抗诉等 288多人次 ，及时妥善 新鉴定。王某伤情为重伤 。东平县检察院遂对赵某变更 处理和化解了l7起即将到省市越级上访的案件，使当 强制措施为逮捕 去年 5月23日王某又到检察院反映 事人及其亲属都能服判、息诉 。维护了当事人的合法权 问题．检察长亲 自接待，并安排公诉人员将赵某家属请 益．促进了社会稳定，得到了当地党委政府的高度肯定， 到检察院，仔细作双方的思想工作 ，促成双方当场达成 也受到了当地人民群众的好评 。其做法是： 和解并签定了赔偿协议 ，使持续近一年之久 的缠诉上 一 、 更新理念 。完善案件质量综合考评新体系 访案件得到化解。王某对检察机关公正办案深为感激， 做好公诉环节上的接访息诉工作、最大限度地满 作为刑事案件的被害人却 当场在东平县检察院向汶川 足人民群众的诉求，是检察机关坚持以人为本、落实科 地震灾区捐献 “特殊党费”仪式上捐出 100元。 学发展观的核心要求，也是实现办案法律效果、社会效 二是建立接访息诉情况考评制度 ，提高公诉人员 果有机统一的基本要求。在工作中认识到，息诉罢访工 接访息诉能力。将接访息诉情况列入年终综合考评之 作是 以公诉案件高质量、高效率为基础的。案件经得起 中．规定凡是办理案件后造成越级上访或其他不 良影 检验 ．这即是公诉工作的要求 ，也是让当事人满意、最 响的要相应扣分 ，并视后果给予一定处理。定期进行接 大限度化解矛盾的根本。为此 ，把公诉环节的接访息诉 访息诉质量讲评 ，组织经常性的专题经验交流活动，以 工作纳入案件质量考评体系，确保了接访息诉工作的 提高公诉人员对案件当事人息诉罢访的能力。工作中， 力度和效果。 一 抓重点，注意抓重点案件和重点人物，使 “众人说”变 一 是加强对公诉环节接访息诉的组织领导，明确 成 “一人说”，迅速弄清来访缘 由、问题和要求 ，化解现 接访息诉的责任 。东平县检察院成立了检察长任组长 场紧张气氛。二抓效率 ，根据问题的大小、多少及办理 的访诉工作领导小组 ，坚持 “谁主办 ，谁负责”的原则， 的疑难程度，准确分析，属于其他部门办理的及时沟通 努