把握未来——谈作为美国国家战略的金融教育.pdf

借鉴与启示 L．．。，。．——，．．．．．，．．．．．．．，。。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．一．．．．．，J 把握未来 谈作为美国国家战略的金融教育 龚秀敏，韩莉 (北京联合大学应用文理学院，北京100083) 【摘 要】金融教育是针对全体国民的金融知识的启蒙教育和普及教育。金融教育使国民大众掌握投资技巧、树 立风险意识和提高信用观念。在金融教育方面美国积累了不少先进理论和实践经验。美国政府把对国民的金融教育看作 重要的国家战略之一，并在普及金融教育中扮演着重要的角色。近些年来，随着我国金融行业的快速发展和金融产品的不 断创新，大众对金融教育的需求不断增加。但是我国的金融教育明显滞后，这不利于金融市场的稳定和发展。未来的中国 需要更多的理性投资者和金融活动的参与者，而金融教育则是提升国民金融素质的关键。 【关键词】美国；金融教育；战略 【中图分类号】F5712．1【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2008)16—0089—03 2008年1月22日，美国总统布什签署命令，成立了金融教鉴一下美国的经验，以帮助建立和完善我国金融教育体系。 育总统顾问委员会。在当天关于全民金融教育的演讲中，布什 一、美国金融教育的定位 谈到，如果美国想成为充满希望之国度，美国大众就应该去投 美国的金融教育定位很明确，即把金融教育看作是美国未 资，去拥有资产和住房。而这～切都要求人们具备一定的金融 来发展的国家战略。迄今为止，世界上还没有哪个国家像美国 知识。金融知识的缺乏会导致个人财务危机，而个人危机的恶 一样把对国民的金融教育看得如此重要。 化又会伤及网家的利益。布什还谈到，目前美国面临的最大问 题就是次级债危机，他希望美国民众在申请次级贷款或使用其 令，颁布了FACT法案(公平交易与信用核准法案)，在该法案 他金融工具时能够明白个人的金融行为。他希望美国民众能够 第五项“金融扫盲与教育促进条例”中明确提出正式成立美国 管理好个人资产、了解信用卡的功能作用、掌握一些金融概念、 Financial and 金融扫盲与教育委员会(The Literacy 知晓信用评分的含义。Ⅱ新年伊始，布什的讲话将美国人的目光 再次引向全民金融教育问题。 该条例指出，金融扫盲与教育委员会成立的目的就是通过实施 这里的金融教育不是指大学课堂里的金融专业(学历)教育， 金融教育国家战略，提高美国国民的金融教育程度。美国国家 也不是指金融从业人员的职业教育，而是针对全体国民的金融 政府、地区政府、私人机构、非营利机构以及公共机构都将成为 知识和金融常识的启蒙教育和普及教育。金融教育在美国已被 美国金融教育战略的制定者和执行者。FACT法案的颁布和实 关注多年，但对我国来说，还是一个新领域。在经济快速发展的 施确立了金融教育在美国国民经济和国民教育中的重要地位。 今天，金融业已经成为推动中国经济增长的重要行业。我们看 美国金融扫盲与教育委员会(简称委员会)是实施金融教 到金融创新日益活跃、金融产品日渐复杂、金融服务日趋多样 育战略最重要的组织者和推动者。委员会由20家政府机构成 化。这些变化使债券、股票、外汇、基金、QDII、信用卡、房屋按员组成，美国财政部和联邦储备局是委员会的核心成员，此外， 揭、家庭理财、网络银行、养老保险等金融概念大量而快速地渗 还有教育部、劳动部、农业部、商品期货交易委员会、联邦贸易 透到大众生活中，大众已成为金融服务业重要的参与者和金融 委员会、国民储蓄管理局、国家信用联盟管理局、证券交易委员 产品主要的消费者。但是，从现阶段来看，我国国民接受金融教 会、小企业管理局等其它18家重要的部委和机构组织。该委员 育的程度还很低，大多数人在金融知识、投资选择、风险意识以 会受制于美国国会，由财政部部长兼任委员会主席。随着美国 及信用观念等方面还处于缺乏或薄弱状态，还没