2012年全球全民教育会议最终声明.PDF

全球全民教育会议 教科文组织，巴黎 2012 年11 月21--23 日 2012 年全球全民教育会议 最终声明 序言 1. 应教科文组织总干事的邀请，我们，各国部长、代表团团长、多边和双边组织的负责 人、民间社会和私营部门组织的高级代表于 2012 年11 月 21--23 日齐聚法国巴黎，参加 全球全民教育会议。 2. 我们注意到 2012 年非洲和阿拉伯地区全民教育地区会议、亚洲及太平洋地区关于 2015 年后的高层专家会议、第六次全民教育非政府组织集体磋商会议以及九个人口大国全民 教育部长级审查会议的各项建议。 3. 我们注意到经过调整的全球全民教育架构具有促进所有全民教育合作伙伴切实参与的潜 力。 4. 我们欢迎联合国秘书长的全球教育倡议，该倡议与全民教育运动联系紧密，具有协同效 应。全球教育倡议注重让每一位儿童上学，提高学习质量和倡导全球公民意识，这有助 于加速实现全民教育目标并促进千年发展目标的实现。 5. 我们重申教育是一项基本人权，这是《世界人权宣言》第二十六条所规定的，也反映在 1990 年 《宗滴恩宣言》和2000 年《达喀尔行动纲领》之中。 6. 距离 2015 年目标日期不到三年的时间，必须确保履行在宗滴恩和达喀尔做出的集体承 诺，从而保证每一位儿童、青年和成人的学习需要得到满足。 7. 尽管 1990 年以来，世界全民教育事业取得重大进展，特别是在扩大初等教育入学和促进 性别平等方面，但是，今年的《全民教育全球监测报告》显示，我们难以在2015 年实现 全民教育目标，某些国家还差得很远。我们忧虑地看到，前进的步伐已经放缓，有些国 家的入学和质量甚至出现倒退。2010 年，失学儿童数量徘徊在 6100 万；7100 万青少年 ED/EFA/2012/ME/3 1 没有进入中学；虽然在减少男女差异方面取得很大进步，但在17 个国家里，小学女生与 男生之比仍低于 9:10；成人文盲数为7.75 亿，仅比 1990 年减少 12%。在一国之内和国 家之间，无论是在入学还是在学习成绩方面，社会差异依然突出。6.5 亿小学适龄儿童中 高达 2.5 亿人尽管已在学校学习了四年时间，但仍然不会读和算。多年来对教育的忽视 造成现在未完成小学教育的青年达 2 亿之多。这些青年缺乏找到较好工资报酬的工作所 需的技能，急需学习基本技能的机会。 8. 教育进展缓慢既影响了发展目标的实现，也妨害和平与社会团结。实现相辅相成和不可 分割的全民教育目标是享受人权和实现所有发展目标的前提。因此，良好的终身学习需 要采取综合性的方式，即教育方面的所有相关方应统筹解决入学、成绩、质量和公平的 问题。 9. 需要特别努力帮助最难以普及到的群体，尤其是偏远农村地区以及最弱势的儿童、青年 和成人群体，包括女童、青年妇女以及遭受冲突影响的人群。过去工作的失误造成发展 中国家 15--24 周岁人群中五分之一的人甚至未能完成小学教育，急需再次有机会学习必 要的技能，以便找到工作并充分参与社会生活。此外，必须为在非正规和生存性经济体 工作的青年人提供学习机会。 10. 需要进行系统性改革，消除妨碍弱势儿童及时入学并顺利完成学业和学习的障碍。这种 改革应涵盖政策、创新、课程、职业发展、研究、评估和评价以及在教学中切实运用信 息与通信技术等方面。 11. 我们认识到教科文组织在全纳教育方面的领导作用，因此建议各国在教科文组织以及其 他教育相关方的支持下制定并实施全纳教育政策。 为2015 年实现全民教育目标而加快前进的步伐 12. 强烈的政治意愿加上有针对性的方法和持续的资金投入可以克服这些瓶颈问题。九个人 口大国中的有些国家所采取的学校供餐、对贫困家庭的现金转移支付计划以及受教育权 立法等措施表明，快速取得进展是可以做到的。应该总结成功的经验，包括有效利用信 息通信技术的经验，