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　　联想的解决方案～教育资源库 　　北京网上审批（二期）市级平台建设项目具有相当的挑战性，电子政务领域的所有关键问题包括集成、协同、共享、规范等都有涉及。联想凭借对政府业务的把握和雄厚的技术实力，提出了以关联化服务为中心的建设原则，将市级平台建设成为服务中心、协同调度中心、信息交换中心和信息共享中心并建立信息资源库和安全保障体系。 　　一、系统建设框架 　　 系统的建设架构可以用专网互联、两级平台、三个网络来概括。如下图所示： 　　图一：系统总体建设框架 　　1、 专网互联 　　 北京市政务光纤专网目前已经初步建成，覆盖全市各级政府部门。市级委办局审批系统通过市政府专网实现与市级平台之间的连接。区县级平台部署在市政府专网上，通过市政府专网与市级平台连接。总之，系统建设将依托北京市政府专网，建立全市电子政务网上审批应用平台。 　　2、 两级平台 　　 本次确定北京市电子政务平台建设将分两级平台建设。两级平台指市级平台和区县级平台，采取集中与分布相结合的模式建立，两级平台互联互通，能够通过统一的协同调度策略实现全市网上审批的综合管理。两级平台构成本市各级政府部门审批业务的协同办公环境。 　　3、 三个网络 　　 系统建设采用三网架构，即内网、专网、互联网。 在内网上运行各单位内部审批系统。支持跨部门业务协同的市级平台运行在专网。在互联网上运行政府部门面向社会提供的公共服务业务，如：政务公开，网上申报等。 　　二、系统设计框架 　　 北京市电子政务网上审批二期市级平台的系统 　　1、 前台受理、后台处理 　　 前台指的是直接为企业和公众提供服务的在线服务平台，企业与居民用户通过在线服务平台提交审批事项的内容，实现了网上审批的前台受理功能。 　　 后台指的是为政府公务员服务的专网门户，及负责审批业务管理、系统维护的市级平台，后台处理通过市级平台根据审批流程将具体的审批事项通过业务协同模块调度到相应的工作平台处理。 　　2、 业务协同、信息共享 　　 要实现涉及45个委办局及两个区县级政府的300多项审批，市级平台首先必须是一个审批业务的管理和调度中心，完成审批业务的协同。 　　 由于政府信息资源分散在各个委办局中，并且信息资源种类繁多、数据量大，若对每类数据再建立一个集中存储中心，一方面造成了重复建设，另外今后的系统维护成本也将增大。因此，信息构架采用多种、分布构建、集中协调、统一服务的建设原则，多种、分布构建就是要充分利用现有政府管理的信息资源，在不改变信息资源隶属格局的情况下，通过市级平台集中协调功能，实现对政府部门和社会的统一服务，从而形成逻辑集中、物理分散的共享信息资源体系。 　　 信息共享解决两方面的问题：一是采用有效的方式，实现对分布式的政府信息资源的集中管理；一是提供方便灵活、安全可靠的信息资源访问手段，实现各类不同用户对信息资源的访问控制。 　　3、 四层支撑、二类保障 　　 所谓支撑与保障是系统提供各项服务，实现各种功能，安全稳定运行的基础。其中包括法律法规标准规范体系，硬件网络基础设施，应用基础设施，应用支撑平台等四层支撑，和安全保障体系，维护与支持保障体系两类保障。 　　 标准与规范支撑体系是保障整个电子政务实施成功的软性因素，也是成功实施最重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，更多的是制定市级平台进行整合、集成、协同的实施规范，科学合理的实施规范的应用，将大大降低实施难度和实施成本，并可以大大降低日后的维护难度。 　　 硬件网络基础设施是保证整个系统运行的前提，主机如何选型、网络如何接入，应用如何部署、数据如何备份、系统如何管理、安全如何保障，都是本部分涉及的内容。 　　 资源数据服务平台是专门用于实现对分布在各个委办局内部的资源数据如何进行共享所建立的服务平台，主要包括元数据管理、目录服务的建立两部分的内容。 　　 应用支撑平台是一个承上启下的支撑平台，提供了安全S）为管理者提供了一种有效的决策辅助方法，正确的执行管理决策依赖于清晰业务流程。BPMS技术能够为管理者和审批业务人员提供定义、变更、实施业务流程的方法，并保证业务系 12下一页 友情提醒：，特别！统的灵活性和一致性，而不必考虑更多的细节问题。BPMS是辅助G2G、G2B和G2C这样的现代集成式应用的核心工具。 　　 BPMS为管理整个自动化的审批业务流程和业务活动的提供如下帮助：能够迅速使业务调整通过业务概念和业务目标等形式付诸实施，并且这些实施几乎可以是实时进行；能够从审批业务角度对任何业务流程的调整进行分析和评价；能够按照制订好的业务规则目标，保证具体审批业务的顺利实施，进而通过优化，降低成本，提高效率；将审批业务目标与资源管理分离，知识和流程的引用是按照审批任务目标来统筹安