论消费-我国经济增长的新引擎.doc

　　论消费:我国经济增长的新引擎 　　众所周知，投资、消费、出口是拉动经济快速增长的“三驾马车”，而消费又是保持经济增长最稳定、最有效的手段。2009年经济增长主要得益于投资的高增长，2009年上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。高投资增长主要依赖于适度宽松的货币政策和积极的财政政策支持，经济增长能否持续问题，最终转化为信贷及财政能否持续。由于依赖政府投资拉动经济增长的方式显然是不可持续的，在出口尚未完全复苏的情况下，扩大消费仍将是2010年经济发展的主线。只有扩大消费，即发挥居民消费对经济的拉动作用，才能保持经济持续稳定增长。为破解长期以来困扰我国经济健康发展的投资与消费结构失衡的难题，2009年的中央经济工作会议已经决定将扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用，也就是说，如何促进消费，将是2010年经济工作的重点之一。 　　一、我国居民消费现状及其制约因素 　　从1989年至2008年，二十年间我国消费率已从50.9%持续下降到35%。目前，我国居民消费占GDP比重仅有35%，远低于国际50-70%的一般水平，消费与投资两者结构失衡，消费不足已成为我国经济增长的突出矛盾。一方面以居民收入为基础的消费需求基础薄弱，另一方面政府和企业则占据了大部分社会财富分配，后两者的投资成为社会需求的主导，由此又进一步制约了居民收入所占比重的提高，由此形成了一个恶性的循环。制约着我国居民消费水平提高的因素概况起来主要有以下两个方面： 　　第一，国名收入分配结构的不合理是制约居民消费水平提高的根本原因。近年来，尽管我国居民收入总体上不断提高，但在收入分配结构中，政府和企业占国民收入分配的比重偏高，而居民收入占比偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。统计数据显示，2000年-2006年，我国城镇居民人均可支配收入年均增长9.8%，农民人均纯收入年均增长5.6%，而同期国家财政收入和企业利润的增速均明显高于城乡居民收入增速。导致以下两个方面的问题：一方面是巨额的外汇储备与居民消费不足之间的矛盾，伴随着中国经济的高速，巨额的贸易顺差变成了庞大的2.3万亿外汇储备，这部分外汇储备停留在国外银行账户上或变成美国等国的国债，不仅没有实际转变成可供居民消费的即期产品，而且面临很大的贬值风险。另一方面是居民收入差距进一步拉大，1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍；城镇最高收入户与最低收入户收入比从2001年5.37倍扩大到2006年的9倍，而有关研究表明，实际差距甚至达到了30倍；同时，城乡居民收入差距也在不断扩大。由于高收入群体消费并不能成为社会的主要消费力量，而对大多数中低收入消费者经济实用的基本生活用品才是消费的主流。于是高、低收入户的消费现状使消费市场出现了断层，高收入者购买能力强但消费倾向低，低收入者的消费倾向高但缺乏购买力，收入差距过大抑制了中低消费群体消费潜力的发挥。 　　第二，居民收入中用于预防性储蓄的比例不断增加是制约居民消费水平提高的重要原因。首先，我国的社会保障制度不完善、社会保障体系不健全，尤其是在养老、医疗、教育等都已经进行了市场化改革的情况下，居民在养老、医疗、教育等重大家庭支出方面有承受了很大压力，这在很大程度上抑制了居民的消费需求。农村地区这一情况尤为突出，尽管农村消费市场人口占比高，农村居民消费孕育着巨大潜力和商机，但想提高我国农村居民的消费却艰难。在医疗、养老和教育等社会保障体系都不健全的情况下，很难刺激和提高农民消费。其次，住房储蓄也是影响居民预防性储蓄的一个重要因素。当前住房消费是居民消费的重要组成部分，越来越高的房价已成为制约居民消费启动的最大阻力。为了将来能购买住房，居民加大了收入中的预防性储蓄比例。高房价同时产生了挤出效应，影响到了居民即期其他消费行为。对无房的城镇居民来说，房价上涨将抑制他们在其他方面的消费，导致居民为买房积攒一辈子积蓄而又不能消费其他产品。最后，就业压力的增加，未来收入预期的不确定性，使防御性储蓄增加抑制了居民消费。居民消费不仅取决于即期收入，还取决于他们对未来收入的预期变化。因此，未来收入的预期会影响居民消费。从这个角度看，即便是提高了居民的即期收入，也未必会明显提升消费水平。特别是当国际金融危机爆发后，居民很难确定对未来收入的预期，这在一定程度上使居民的预防性储蓄提高。 　　只有切实提振消费、扩大内需，中国经济的可持续增长才有坚实的基础。除了延续已有的刺激消费的政策外，从长远来看，归根到底是需要解决“无钱可花”和“有钱不花”两个问题，具体来说需要采取以下几方面措施： 　　第一，改变不合理的国名收入分配结构，切实增加居民收入，解决居民“无钱可花”的难题，以