四查四整实施方案.doc

毕观党发（2011）99号 毕节市开展活动实施方案为进一步推动“三个建设年”、“四帮四促”活动深入开展，深入贯彻落实“四要十不准”规定，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、务实、亲民、为民的机关干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，市委、市政府 一、指导思想和工作目标 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”活动为载体，认真解决经济社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，切实维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾，积极引导和促进全机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现全干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。 二、活动原则 （一）人人触动原则。在活动中动真格、用实招、出重拳，不搞阶段性的人人过关，但必须做到人人有触动、人人有行动。 （二）惩教结合原则。对存在的作风和依法行政突出问题，不回避不护短、不遮掩，根据影响程度追究相应责任。积极宣传正面典型，开展警示教育。 （三）服务民生原则。引导机关干部立足岗位为民服务，组织机关、到企业、进工地，积极为民做好事、办实事。 （四）化解矛盾原则。结合大排查、大接访、大走访、大调解，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 （五）注重实效原则。创新活动形式，注重上下联动，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两不误、双促进”。 三、活动内容 查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。 四、工作措施 （一）加强对干部职工群众纪律、群众观念教育，提高为人民服务的宗旨意识。全面开展党纪国法教育、党的优良传统作风教育、密切联系群众教育、职业道德教育、廉洁自律教育。通过加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式,组织行政执法人员认真学习先进模范人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，营造全心全意为人民服务、为经济建设服务的良好氛围，夯实思想基础，筑牢思想道德防线。在工作中把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。重点在全执法机关干部职工中开展“三个一”活动，即开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛，开展一次执法主体为执法对象排忧解难活动，开展一次执法人员与服务对象谈心交心活动。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。 （二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正工作中的不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律作风和不作为、乱作为问题。各部门要集中开展纪律作风的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，从严管理干部，严格要求干部。要把所属单位执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。纪要进一步加大明查暗访力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风工作方法简单、工作纪律涣散拖拉推诿甚至以权谋私、“吃拿卡要”的干部和行为以及“四要十不准”规定的通过新闻媒体及时公开曝光，视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，对按照有关规定严格问责。 (三)提升干部精神状态，改进干部工作方法。全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，使全广大党员干部真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对工作长期不在状态、精神不佳、不能按要求完成工作的干部，采取待岗和组织处理，切实解决干部队伍中存在的安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大党员干部始终保持与时俱进的精神状态。深入基层和群众，采取座谈、走访和召开群众会等形式，宣传中央、省、地、市决策部署、方针政策，同时通过听民声、排民忧、解民难、给民利，收集基层和群众意见，切实为民办实事各部门要在活动期间为基层和群众解决3件以上热点难点问题，解决好群众反映的实际问题。要明确职责，解决“谁去落实”的问题细化工作措施，解决“怎样落实”的问题规定时限，解决“何时落实”的问题严格考核，解决“落实不力”的问题。 （四）建立矛盾纠纷排查调处新机制，加大矛盾纠纷调处力度。各部门要结合工作实际，集中开展一次以上矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，