城市高龄人的社会支持研究.doc

摘 要 党的十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务,强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础,是实现党执政的历史任务的必然要求。十七大报告更是提出了老年人的“病有所医,老有所养”等养老保障问题,而且强调要“加强老龄工作”。中国已经进入老龄化社会,如何使城市高龄老年人的权益得以实现,就成为和谐社会建设中的一个重要课题。 关键词：老年化 养老 家庭养老 农村社会养老 目 录 前 言 1 第一章 城市养老现状 2 第二章 中国农村养老模式 4 第三章 中国养老问题解决的意义 7 第四章 中国养老模式出现的问题 9 4.1事业与家庭不能两全 9 4.2政府支出力不从心 9 4.3老人需求多种多样 10 第五章 对城市和农村养老问题解决的建议 11 5.1加强对养老工作的宣传力度 11 5.2完善社区养老服务体系 12 5.3健全国家养老保障制度 12 5.4建立健全农村最低生活保障制度 13 5.5多方筹资，推进村级养老院建设 13 5.6培养专业陪护，鼓励互助养老 14 5.7辖区老人的养老状况列入村、乡领导的考核体系 14 注 释 17 参考文献 18 前 言 本论文简单论述了城市高龄老人城市和农村老人养老状态，以及目前养老模式下存在的问题。并给出了自己的建议解决建议。 城市养老现状 实行计划生育政策是根据马克思主义关于物质资料生产与人类自身再生产应该相适应的原理,结合我国国情而制定的重大战略决策。20世纪70年代初中国政府开始大力推行计划生育,1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策,至今已经在我国实行了30多年了。它控制了我国总体人口基数,为我国的经济发展发挥了巨大的作用,为国家的富裕和富强作出了不可磨灭的贡献。但是,随着新千年的到来,我国的人口结构也由成年型向老年型转变,我国已经步入老年型国家的行列。第一代独生子女已经开始担负起养老的重任。“421”家庭模式现在越来越多地遍布于中国社会的每一个角落。一对夫妻赡养四位老人和1个子女,处于中间的一对夫妻不堪重负,社会的养老状况堪忧。 具体说来,城市的养老现状如下:受中国传统伦理观念的影响,父母还是渴望子女能够尽孝膝前,能够在生活上、精神上对父母给予最大帮助和慰藉,能够反馈父母曾经给予的养育之恩。但是,客观现实是,一对在响应国家计划生育政策情况下出生的独生子女,不可能同时承欢四位老人膝下。同时,市场经济条件下,社会竞争加剧,青年人时刻有着巨大的工作压力,加之现今时代子女教育成本的剧增,使青年人承担着巨大的生活负担,自己的生活都自顾不暇,何谈对父母的赡养?相反地,城市的老年人大多有着固定的退休金,维持自己的生活绰绰有余。因此,在以上情况的综合作用下,老年人虽然有着传统的亲子反馈养老观念,但也仅仅存在于理论上,在实际生活中很难变为现实。 随着经济的发展和社会福利事业的完善,城市享受退休金的老年人在经济上已经摆脱了对子女的依靠,大多数人基本能达到自养的水平,这使老年人具备了独立生活的经济基础。另外,为了避免与子女在生活起居、饮食娱乐等方面的差距,以及一些思想观念上的不必要的摩擦和冲突,使自己心情愉快,提高生活质量,许多老年人不愿意与子女生活在一起,或者在养老院生活,或者自立门户。但是,受传统习惯的影响,许多老年人仍然留恋与子女生活的时光,期盼能够经常与子女相聚,尽享天伦之乐,所以,大多数老人还是选择居家养老的方式,与子女比邻而居,能够经常得到子女的关怀照顾。相比农村来说,城市养老资源丰富。有国家公办的养老福利机构,有民间私营的老年公寓,有为老年人定时提供服务的钟点工,也有与老年人生活在一起,照顾老人吃、穿、住、行的保姆……但是,由于老年人的经济状况不同,能够住进老年公寓,享受全面吃住、医疗卫生服务的毕竟少数,大多数老年人还是要选择居家养老。而选择居家养老的老年人由于身体不便,吃、穿、医疗往往需要社会提供相关服务,而我国的老龄服务工作则刚刚起步,基层服务网络薄弱,专业工作人员缺乏,针对老年人的服务项目少,服务水平低,服务对象覆盖面窄,养老服务资源总体不足。 中国农村养老模式 上世纪70年代改革开放后，我国经济持续、健康、稳定地发展，人民安居乐业，医疗卫生事业不断完善，生活质量和健康水准得以提高，它是我国老龄化迅速到来的一个条件。同时，我国把计划生育作为一项基本国策，也从某中意义上加速了老龄化的到来。老龄化匆匆到来，给正在致力于全面建设小康社会的中国带来了一系列问题，这些问题都是让我们难以回避的，在这中间一个摆在我们面前又急需解决的问题出现了——养老，我国又百分之八十的人口生活在农村，即又80%的老年人生活在农村，因此，就整个老年人而言，中国农村养老现状值得我