大干15天推动漳州服务业跨越发展.doc

大干150天推动漳州服务业跨越发展 重点工作责任分解方案 根据市委、市政府关于“大干150天，推动漳州经济跨越发展”的总体部署，以及市委《落实省委巡视组反馈意见的分解立项整改方案》中关于服务业和市场经济秩序方面存在问题的整改措施要求，结合各级各部门的工作职责，对推动漳州服务业跨越发展的重点工作进行责任分解。具体如下： 一、确保实现全市社会消费品零售总额增长18.1%的目标 1、分解下达2010年全市限额以上社会消费品零售总额奋斗目标。为确保实现全市社会消费品零售总额增长18.1%的奋斗目标，需重点抓好限额以上社零总额指标，结合各县（市、区）的现状和潜力，将全市限额以上社零总额奋斗目标分解到11个县（市、区）、开发区，并按时序进度抓好落实（见附表1）。 牵头单位：市政府办 配合单位：各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区，市经贸委、统计局、工商局、国税局、地税局，漳州调查队。 2、积极扩大城乡消费。一是全面开展家电以旧换新工作。各级政府要加强领导，配备得力的工作队伍，建立健全部门间沟通机制，落实工作制度，明确工作责任，确保家电以旧换新工作走在全省的前列。二是继续做好家电下乡和汽车以旧换新工作。创新工作机制，简化资金补贴手续，提高售后服务水平，让群众满意。三是进一步跟踪落实限额以上大中型批发零售业和餐饮服务业的发展，关注新型流通业态的发展和居民的消费热点，努力挖掘新增消费增长点。 牵头单位：市经贸委 配合单位：各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市财政局、工商局、环保局、统计局。 3、努力完善农村市场网络。一是扎实推进“万村千乡市场工程”建设。加快完成省政府下达我市666家农家店的建设任务。各县（市、区）要列出完成建设任务的时间表，9月中旬验收一批，12月上旬再验收一批，确保完成省委、省政府为民办实事项目的工作任务。二是加大一批农村专业市场和集贸市场的升级改造力度。积极利用商务部和省级财政扶持资金，重点新建和改造一批农村专业批发市场和23个集贸市场。三是抓好农村物流配送中心的建设。重点抓好商务部扶持我市10个农村物流配送中心的建设项目和新建一批物流配送中心项目，扩大我市日用消费品、农资、生产资料和生鲜食品物流配送网络，逐步构筑设施配套、运转高效、功能齐全的农村现代物流配送体系。 牵头单位：市经贸委 配合单位：各县（市、区）人民政府，市财政局、供销社、工商局、农业局。 4、强化商贸流通领域的统计工作。解决好限额以上企业和个体户的统计问题，确保应统尽统，如实反映漳州商品流通和社会消费现状。 牵头单位：市统计局 配合单位：市经贸委、供销社，各县（市、区）人民政府。 二、扎实推进服务业发展步伐 1、加快现代物流业发展。进一步落实省政府关于加快现代物流业发展的政策措施和市政府《关于印发漳州市服务业发展规划（2008-2015）的通知》（漳政综[2008]241号），制定出台《漳州市促进现代物流业发展的实施意见》。加快物流基础设施建设，重点在各港区、经济开发区、高科技园区、工业园区和主要农产品产地规划建设一批为产业集群服务的专业物流配送中心和现代农产品物流中心。加快培育一批大型物流龙头企业，大力推广物流先进技术和物流信息网络，稳步推进物流现代化（全市16个物流项目建设任务见附表2）。 牵头单位：市经贸委 配合单位：市发改委、国资委、交通局，各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷港开发区管委会。 2、推进重点商贸项目建设。重点抓好明发商贸广场、海峡两岸（国际）农产品物流城、吉马国际汽车城、红星美凯龙家居生活广场、悦华商业广场、新华都商贸广场、闽南商业批发市场、海峡两岸（漳州）花卉集散中心、中国琯溪蜜柚交易中心等十大商贸重点项目建设。落实领导挂钩重点项目制度，协调解决好项目建设中的困难和问题，积极争取国家、省级资金以扶持项目建设（见附表3）。 牵头单位：各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会。 配合单位：市经贸委、发改委、外经贸局、建设局、规划局、国土资源局。 3、抓好商贸项目招商工作。积极拓宽招商渠道，引入国内外大型商贸机构、企业到我市投资商贸项目，进一步完善我市商业网点，提升我市商贸流通现代化水平。 牵头单位：各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会。 配合单位：市经贸委、发改委、外经贸局。 4、大力推进文化产业发展。加大对文化市场建设的投资和扶持力度，鼓励、引导外商和民营企业投资建设各类文化市场。注重发展文化创意产业，加快建设第五批省级文化产业示范基地，鼓励、支持投资文化产业企业发展，扩大文化商品销售量，提高我市文化产业组织化程度和产业化水平。 牵头单位：市文化与出版局 配合单位：市发改委、经贸委、外经贸局、体育局、科技局，各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会。 5、加快金融服务业发展。深化金融体制改