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附件1： 山西朔州平鲁区茂华下梨园煤业公司 作业规程（措施）管理规定（试用） 作业规程和安全技术措施（以下简称为“措施”）是在《煤矿安全规程》的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导采掘施工、落实技术方案、规范施工管理、保证煤矿安全生产和质量标准化的强制性、基础性的技术文件。作业规程和措施的规范编制、审批及贯彻执行是工程施工、安全生产有力的技术保障。为加强采掘、巷修、生产准备作业规程、措施的规范化管理，特作如下规定。 一、作业规程(措施)编制的基本条件 采煤、掘进、巷修及生产准备工程施工前必须编制作业规程或措施指导施工。作业规程和措施的编制坚持“一工程一规程”或“一工程一措施”的原则，严禁无规程（措施）施工。 (一)采煤、生产准备 1、回采工作面都必须编制回采作业规程。 2、采面安装、撤除必须分别编制安装、撤除作业规程。 3、当工作面遇地质构造、回采工艺、生产系统、相关参数发生改变以及原作业规程不能正确指导现场生产时，必须及时对原作业规程进行补充或编制具有针对性的安全技术措施。 (二)掘进（巷修）及其生产准备 以下各工程可视为一个单项工程，纳入一个作业规程编制。 1、基建工程 （1）主斜井及附属硐室（如躲避硐室）； （2）副斜井及附属硐室（如躲避硐室、信号硐室）； （3）回风斜井及附属工程（如躲避硐室、风硐等）； （4）斜井上(下)部车场及附属峒室； （5）主井煤仓及装载峒室； （6）中央泵房、变电所及管子道； （7）中央水仓及附属巷道； （8）主井煤仓清理斜巷及附属峒室； （9）同一巷道内，施工和技术条件相同的交岔点； （10）轨道大巷； （11）运输大巷； （12）回风大巷； （13）轨道暗斜井及绞车房、通道； （14）进风暗斜井。 2、生产矿井 （1）轨道大巷； （2）运输大巷； （3）回风大巷； （4）采区轨道上山和上下部车场、通道及附属硐室（如躲避硐室、绞车房）； （5）采区回风上山及附属硐室； （6）采区运输上山、通道及附属工程； （7）采区变电所； （8）采区水仓； （9）采区煤仓； （10）回采工作面的回风顺槽； （11）回采工作面的运输顺槽； （12）回采工作面开切眼； （13）安技措专项工程。 （14）大型巷修工程及施工工艺复杂的巷修工程。 以下情况需编制补充措施： 1、单项工程中的某些工程，当作业规程的内容不完善，达不到指导安全施工要求的。 2、因地质或生产技术条件发生变化、生产系统、施工工艺的改变与作业规程不符合时。 3、过地质构造带（如过断层、破碎带、陷落柱、地质钻孔等）；过采空区、过老巷、过水患威胁区等。 4、改扩棚、冒顶事故的处理、特殊工程施工（如立眼、交岔点、峒室及其他临时工程）。 5、施工队伍变更，或长期停工恢复施工时。 6、重大水害防治、拨门、贯通、改变支护等涉及施工安全的重大问题。 二、作业规程编制的依据 1、《煤矿安全规程》； 2、山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法； 3、《安全技术操作规程》； 4、回采或掘进地质说明书； 5、安全管理制度及安全生产责任制； 6、设计文件（采区设计、工作面设计、施工设计等）； 7、矿压观测资料； 8、通风、机电、安全、地测等专业的相关技术资料； 9、上级部门有关安全生产的管理规定； 10、现场实际及其它相关资料。 三、作业规程(措施)编制要求 1、作业规程（措施）编制前，由生产技术科向施工单位（项目部）、通风科、机电科、安监科下发经总工程师签字的作业规程（措施）编制通知单，有关单位根据作业规程（措施）编制通知单要求，及时提供以下技术资料： （1）地质部门提供回采工作面或掘进工作面地质说明书。 （2）设计部门提供回采工作面平面布置图或掘进施工设计：包括巷道布置平（剖）面图、巷道支护设计、巷道断面图等。 （3）通防部门提供 “一通三防”设计：包括掘进工作面局部通风、回采工作面通风、监测监控、防尘、隔爆和防自然发火等。 （4）机电部门提供供电设计。 2、作业规程（措施）编制的基本要求：内容全面、文字简练、文理通顺、无错别字，术语规范易懂，图表齐全、清晰、准确，文字及图表排版正规、美观。不得 “粗制滥编”。 3、作业规程编制由矿生产技术科至少提前20天下发“作业规程编制通知单”，施工措施编制由矿生产技术科至少提前10天下发《措施编制通知单》。作业规程（措施）编制通知单（见附件1）必须经总工程师签字并注明编制完成时间及各相关职能科室提交技术资料的时间。 4、作业规程的编制严格按《回采（掘进）工作面作业规程编制大纲（试行）》（见附件2、见附件3）要求的范本格式、内容进行编制，生产准备及巷修作业规程参照采掘作业规程的基本格式进行编制，内容可相对简化。 5、措施可参照作业规程的编制内容以相对简化的形式进行编制。 6、编制作业规