浅议档案文化产业形成及发展.docVIP

浅议档案文化产业形成及发展文化产业在全球范围内是一个新兴的产业。20世纪50年代,文化产业在西方一些发达国家逐渐兴起,随着社会物质文明的进步与发展,追求精神上的享受已经成为一种时尚,甚至成为人们生活的必需。我国文化产业的发展起步较晚,但在教育、体育、旅游、出版业、娱乐表演、媒介广告、影视以及印刷、中介、经营、管理、咨询等方面已经形成规模,有相对完整的运作体系。“十五”期间,国内很多著名的城市,如北京、上海、昆明等,已经将文化产业和信息产业列为城市发展的两大产业支柱。这充分说明了新时期文化产业的形成与发展已经成为我国国民经济发展的重要内容。档案作为网络时代重要的信息资源,在现代知识经济型社会中起着越来越重要的作用,档案业务的开展正在被推向新的工作模式,档案文化的发展也被置于一个全新的市场背景之下。 全球经济一体化使得档案文化产业的形成具备了充足发展的条件,但要真正发展起来,形成以档案文化产品为服务对象的产业化服务,还需要根据我国档案事业发展的具体现状,适时、适度地开展,同时也需要看档案从业人员和相关领域的工作人员能否抓住机遇,迎接挑战,开展各项有益于社会发展的档案文化宣传和利用活动。当前,我国的档案事业已经在以公益性档案服务事业为主的基础上,开始了商品化档案文化产品市场的开发与发展,这是适应全球经济发展的重要举措。然而,为适应社会的进步与发展,我们还需要进一步在档案事业和档案科学领域中不断地探索和思考,不断地创新和发展。 1更新观念,关注现实,按照先进文化的理念管理档案 按照先进文化的理念管理档案是摆在我们面前的极其重要的任务,也是历史赋予我们的重任。在理论上有所突破的同时,更应关注现实实践的探索与应用。就档案文化产业的功能而言,主要体现在利用档案资源为人类各种活动提供的服务上,而不在于其能否营利和在多大程度上营利;其服务的对象应该有社会性和广泛性,应该包括对社会各阶层、各领域的服务。当然,这种服务有一部分应该是有偿的,但其公益性决定了必须是微利的。事实上,档案的有偿服务已经在档案利用方面体现出来。可以预言,今后可能有多种收入渠道建立起来。档案有偿服务是一个十分复杂的问题,赢利在现阶段很难作为档案文化产业建立的前提,档案文化的发展也不可能靠档案部门自身的有偿服务来维系。 2以政府改革为契机,调整工作体系,转变职能,创新档案文化发展体制 档案管理体制改革势在必行,应以政府改革为契机,调整档案工作体系,转变职能,适应知识经济时代档案文化发展的需要。可以考虑将学会改为协会,发挥协会工作制的积极作用,将教育培训、沟通协调、评估等协同工作交给协会来开展。政府要把档案工作列入经济社会发展计划,各地方或专业协会的职能要用法律形式固定下来,以协会为纽带,以档案馆(室)为实体,加强档案局的执法监管力度,重构新型的档案管理工作体系。从功能上讲,档案局的工作重点放在如何保证国家对档案的依法管理和国家对档案资源的所有权,主要职能是要体现依法监管和服务。档案协会是以服务为主、监管为辅的行业组织。档案馆是档案工作实体,作为协会成员,应履行会员义务。缴纳会费,得到协会提供的服务,并接受协会监管。同时,协会也是档案工作或从业人员利益的保障组织,在依法治档和保守国家秘密的前提下开展活动。 3以信息化为手段,促进档案行政管理体制改革 现行的档案上解制度、馆藏优化工作是长期未解决的重大课题。信息化工程的实施可以将档案的实体管理与信息管理实现物理分离,改变或取消多年沿袭的档案上解制度,仅此一举,就能为档案工作节约巨大的人力物力。在目前情况下,档案信息的网络服务则能从根本打破多年来档案重保管、轻服务的现状,根本改变人们对档案工作的认知程度,这对开发档案信息资源意义十分重大。我国信息化的理论和实践都证明,在实现管理机构的扁平化、提高行政效能等方面,信息技术起着重要的能动作用。就行业特点来讲,档案也是发挥信息化功能的最好应用领域之一,依靠信息决策依然是档案高层管理的主要理念,特别是办公自动化与电子文档管理的集成,现在和将来都是政务与企业信息化的重要方面。档案信息又成为各类数据仓库与决策支持系统的基础数据组成部分,为电子政务所必需。 4开展旨在建设先进文化的各类档案收集、利用、宣传、服务活动和项目 当前我国档案文化产业活动主要依靠政府财政拨款的支持,在一个较长的时期内,仍会以这种方式为主。目前,各类档案文化活动相继开展,如教育、展览等活动取得了比较好的社会效益。重大事件和个人档案的征集工作也有新的突破,但在认证服务和各类提供凭证性的服务工作中,作为档案部门的特色服务方面仍无章可循,存在很大的随意性。在现有机制下,档案的收费服务规定也不统一,主要是科技、教育及文化档案本身的市场化利用没能反映知识产权的价值。在以后的改革和新的