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浅议社区民警角色研究及工作技能要求摘 要：社区警务建设在新的形势下面临更大的挑战，新型的社区警务机制客观上对社区民警队伍建设提出了更新、更高的要求，因此必须明确社区民警的角色定位，转变错误的思想观念，提高社区民警素质，解决社区民警队伍中存在的突出问题，完善整体形象，密切警民关系，充分利用和整合各种警力资源、社会资源，构筑社会治安防控体系，进一步发展和完善中国社区警务工作，为构建和谐社会打下坚实的基础。 关键词：社区警务；社区民警；角色分析；技能要求 中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0222-02 社区警务是20世纪60年代至70年代的警务研究成果。它是一种在复杂多变的国际国内环境中产生的新型警务理念，也是一种警务改革的探索模式。从2002年3月全国公安派出所工作会议上中国正式提出实施社区警务战略开始，中国的社区警务改革不断向前发展着。在这个过程中，我们取得了很大的成就，为构建具有中国特色的社区警务体制积累了重要的实践和理论经验，同时也面临着众多的困难和问题。作为社区警务第一线的实践者、执行者、推动者，社区民警被提出了更新、更高的要求，新的形势下，社区民警应明确自己的角色定位，及时进行角色调整，树立新的警务理念，具备能够应对多种复杂治安局面和社区环境的综合素质，促进队伍整体素质的全面提高。 一、社区民警的工作职能概述 社区民警的工作职责是由社区警务战略对社区民警的角色要求所决定的。社区警务是存在于警方和社区之间的相互作用的过程，警方与社区通过警务活动紧密联系在一起。社区警务要求社区民警以社区为工作基点，参与社区生活；社区公民则通过一定的方式，参与维护社会治安工作。透过社区警务的科学内涵和战略核心，可以看出社区民警主要有以下职责：（1）收集掌握社区情报信息。收集掌握社区情报信息，是指社区民警对反应社区治安管理及其治安情况变化规律的消息、情报、资料、数据进行收集掌握、传输和使用的全部过程。（2）强化社区安全防范。实施社区警务战略的目的是预防犯罪，确保社区安全。社区民警各方面的工作都要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这个目标进行，在工作中着力于防范，充分发动群众和利用社会资源维护社会治安，努力探索新形势下专门工作与群众路线相结合的有效途径，大力提高社区的安全防范控制能力，以确保社区治安秩序稳定。（3）宣传与教育。社区民警还肩负着向社区居民宣传党和国家的相关方针政策，对其进行安全教育、法制教育的职责。这里的宣传和教育，不再是单向传输并由群众被动接受的宣传教育。而是社区民警通过采取一系列手段和措施，动员和组织社区成员参加社区治安防范工作，提高社区居民对国家法律法规及政策路线的理解，确保群众思想的统一，进一步巩固并扩大党的群众基础，同时增强社区居民的法律意识、法制观念。（4）服务群众。社区警务的基本思想要求社区民警要强化公仆意识和服务意识，要同社区民众建立亲密的伙伴关系和警民鱼水关系，以人民群众满意为工作的第一要务。千方百计为社区群众提供良好的公共安全服务和个性化服务。 二、社区民警的角色分析 社区民警既不是原户籍警外勤民警的变称，也不是治安警与户籍警的简单叠加，而是在实施社区警务战略新形势下，以社区安全为主、以为民服务为先、以治本为己任的全新的警种称谓。其他警种所涉及的业务范围相对单一，而社区民警则有着很大不同，社区民警以社区为工作平台，以社区的厂矿、机关、居民为工作对象，既要立足犯罪预防，还要搞好社区服务。这就要求他们一方面要及时控制犯罪苗头，保证社区治安状况稳定，另一方面又要立足基层，服务群众，把守好社会的重要窗口，改善和密切警民关系，为构建和谐社会提供保障。 依靠社会力量预防和减少犯罪是社区警务战略的一项基本原则。社区蕴涵着丰富的治安资源，但必须有人去组织、指导和开发利用，如果离开了一支强有力的社区警察队伍，社区警务的整体机制就无法启动，社区警力的作用也就不复存在。社区警务策略中对社区民警角色定位的特殊之处在于增进社区民警与社区内群众接触的机会，让警察与社区居民间能互相了解、相互体谅，培养彼此间对社区的归属感，进而通过群众自发性参与民警的工作及活动，达到协助及监督的目的，利用社区内资源共同来解决社区内的问题、提升社区治安，进而让群众对民警更有信任感，增加警察执行工作的责任感与热忱，促进警民双方真正的合作。 三、多管齐下，提升社区民警工作技能 从实际出发，向素质要警力，培养社区民警的整体工作能力，我认为主要有以下几点： 1.加强政治理论学习，提高社区民警的思想觉悟，加深社区民警对社区警务战略的理解。思想状况的正确、成熟与否决定着社区民警能否很好的完成社区警务战略赋予的任务和职责。因此，要通过开展政治学习、参加党