浅议科技在工业产业结构调整中作用.docVIP

浅议科技在工业产业结构调整中作用1企业科技活动基本情况及存在的主要问题 1.1 总体情况 经过对南安市部分高新技术企业、技术创新示范企业、明星企业等进行调查，从企业填报的《企业科技活动情况调查表》看，部分企业技术层次较高。总体情况如下： 1.1.1 科技意识较强 企业主逐步树立重视科技，依靠科技实现产品升级、占领市场的意识。普遍认为科技十分重要，希望更多地了解国家科技政策和各级有关规定；希望获得更多科技信息，引进更多人才、技术、资金和项目；希望与高等院校、科研院所开展产学研结合，企业间开展互访交流，推进合作。 1.1.2 技术力量初具 企业均配备有技术人才，部分企业配备有管理人才，部分企业引进高中级技术人才。大多数企业设立科技开发机构，其中部分企业将技术机构设置为生产技术部或技术开发部。 1.1.3 科技活动活跃 企业普遍开展了形式多样的科技活动。多数企业从事了新产品、新技术的开发和工艺的改进；大部分企业进行设备的改造、科技成果的引进和转化、新材料的应用等。 1.1.4 科技合作紧密 部分企业与大学、科研单位建立比较固定的合作关系，联合开发新产品和新技术；有些企业委托大学、对口专业研究所进行新产品或新技术的开发，这些新产品和技术普遍属于国内领先水平。 1.2 主要问题 调研调查中也发现以下一些突出问题： 1.2.1 企业主对技术创新的主体地位认识不足，主动开发技术的欲望不强 部分企业只管应用的传统观念，埋怨拿不到好的技术成果，或埋怨高等院校、科研院所的技术不实用。没有认识到企业才是技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体，因而主动开发技术的欲望不强。部分企业经营者文化素质不高，知识结构陈旧，市场经济观念不强，经营管理水平偏低。有的企业主对于今后五年准备把企业办成什么模式，多大规模，有哪些技术需求心里没有底。 1.2.2 企业技术力量不足，创新能力、自主开发能力及成果吸收转化能力不强 调查发现，超过半数的企业没有设立技术开发机构，有的技术开发机构有名无实，或功能不全，未能真正发挥作用。企业专业技术人才缺乏，自主开发、技术创新能力很弱。多数企业只要求短、平、快的项目，希望能在短期见效，而对吸收、投产高新技术兴趣不大，吸收、转化科技成果的内在需求和动力不足。部分企业主和企业技术人员甚至无法分析诊断本企业的产品定位、发展方向和技术需求。 1.2.3 企业技术开发投入不足 南安市企业多数为个体私营企业，企业主自己决策，随意性大，往往只顾及眼前，不能考虑长远。目前大多推行成本考核制度，单纯追求低成本，无力或不愿按销售收入提取较高比例的技术开发费用。特别是有些企业生产资金难周转，更不可能考虑科技开发这样的长效投资。虽然也有技术活动经费投入，但大部分用于设备技改投资，多数企业技术开发经费占销售收入的比重较低。 1.2.4 智力等要素参与分配的机制没有建立，技术力量不牢靠，制约着技术进步和产业升级 部分企业主接受能力不强，不愿意让管理人员、科技人员参股，让知识作为要素参与分配。企业用人制度上普遍存在短期行为，缺乏动力机制和激励机制，导致科技人员缺乏积极性和主动性，造成“难留人”和“难引人”。目前，企业人才结构不合理，高层次管理和技术人才奇缺，后备人才不足，劳动力素质低下，这些因素不仅影响企业开发新技术、新产品的能力，而且也影响企业掌握高技术和高技能的能力，成为未来发展高新技术产业的严重障碍。 1.2.5 企业技术进步环境滞后 除企业本身的问题外，政府及社会大环境对企业技术创新和产业升级的制约因素主要体现在：一是人才引进和管理服务滞后，用人环境吸引力不强。二是企业融资渠道不畅，成为制约产业升级特别是高新技术产业发展的因素。目前，银行贷款难，企业融资困难，造成科技产业发展乏力。三是缺乏技术中介服务组织，社会化科技服务体系尚未建立。 2科技在产业结构调整中的作用 在经济结构调整的过程中，科技的作用主要从两个方面发挥：一是在存量调整方面，用先进技术改造和提升传统产业；二是在增量调整方面，发展高新技术产业，提高经济发展的科技含量。可以说，加快科技进步是促进经济结构战略性调整的关键环节。 2.1 用先进技术改造和提升传统产业 近期调整产业结构的着力点应放在改造提升传统产业上，用新技术、新装备、新材料、新工艺把传统产业改造成具有更强创新能力和市场竞争能力的产业，以此推动产业结构的战略性调整，为经济发展再造新的产业基础和产业优势。在技术选择上，不要不切实际盲目迷信高科技，而应立足南安市中小企业特别是小企业居多的特点，以引进适当的（兼顾先进性和适用性）技术、工艺和装备为主，全面提高科技层次和经济效益，