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浅议锦州市凌河区环境污染现状及防治对策摘要：本文主要讨论了锦州市凌河区环境污染现状和相关的防治对策。 关键词：环境污染；防治；对策 Abstract：This paper discusses the Linhe District, Jinzhou City, Environmental Pollution Status and Countermeasures. Key words: environmental pollution; control; countermeasures 中图分类号：F205 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 锦州市凌河区是锦州市的中心城区，是学校、政府机关、金融、小商品批发为一体综合城区。凌河区环境质量的好坏将直接影响全区乃至全市人民的生活质量，更是锦州市环境保护工作的重点地区。结合近几年汇总的环境数据，以及全国第一次污染源普查我区相关数据，并进行实地调研，基本上摸清了凌河区环境污染的现状和问题。 一、凌河区面临的主要环境问题 1、凌河区大气、水、固体污染物中主要污染物产生、排放的特点。 （1）大气污染物的排放主体是工业企业，主要集中在电力、热力的生产和供应企业。2007-2009年间，辖区内的锦州热电总公司、锦州市供暖公司、沈阳铁路局锦州房产生活段三家企业，其烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量分别占全区工业排放总量的85%、88%和93%。2009年以来由于锦州热电总公司转制、停产的原因，我区大气污染物的排放量明显下降。但是小企业、小锅炉也有不同程度的增加，形势不容乐观。 （2）水污染物的排放主体是居民生活产生的污水，其废水排放量是工业污水的9倍。居民生活排放的化学需氧量、氨氮、生化需氧量分别是工业源的23.6倍、318.4倍和63.0倍。 （3）在固体污染物排放上，工业污染占主要地位，产生量是居民生活产生量的1.72倍。固体污染物主要是粉煤灰、炉渣和生活垃圾，分别占全区固体污染物总排放量的18.6%、40.9%和22.0%。电力、热力企业是污染产生的主要行业。冬季集中排放，是凌河区工业固体污染物排放的显著特点。 （4）季节性污染特征明显。在凌河区辖区内，锦州供暖公司担负居民冬季取暖外，辖区内还有大小30多家供暖单位，造成了冬季煤烟型污染突出。 2、餐饮业油烟污染相对突出 改革开放以来，特别是二十世纪九十年代开始，城区开始“退二进三”，一些工业企业外迁，第三产业开始兴起，第三产业从二十世纪的八十年代的“小打小闹”发展到现在占据凌河区经济的“半壁江山”。值得注意的是，目前在相当多的第三产业中，仍然是传统的第三产业。以餐饮业为主，经调查，凌河区辖区内达到污染物排放规模的餐饮业就有近500家，如果再加上规模较小的小吃部、小饭店等，总数达900多家。也就是说，在凌河区每平方公里有22.5家饭店。在这些饭店中，除几个大型餐饮企业安装有油烟净化器装置外，其余饭店都是采用高空排放的方式，油烟污染相对突出，由此产生的群众信访案件逐年增多。 3、农村生态环境质量较差 主要表现在三个方面：一是没有划分和建设独立的养殖小区和养殖场，绝大多数的养殖业还停留在传统的家庭式养殖模式，屋里住人，院里养畜禽，人、畜、禽共居。二是农牧脱节，畜禽废弃物得不到充分利用，种地农民习惯于使用化肥，致使畜禽废弃物没有足够的土地及时消纳，造成畜禽废弃物被随意堆放、丢弃、造成环境污染。三是在农村没有推行改厕，仍然是“露天粪坑”，没有化粪池，人粪尿未经任何处理，通过粪坑渗入地下，造成地下水、土壤和环境的污染。四是生活垃圾不集中处理，随意丢弃，造成面源污染。 4、基层环保经费不足，装备落后，环境监管能力弱 在调查中发现，除了国控、省控重点污染企业外，其他企业几乎没有符合要求的监测数据。这与基础环境保护部门监测能力不足有极大的关系。同时，由于经费不足，装备落后，环境监察的机动性，科学性非常差，执法力度有待加强。 二、对策和建议 1、优先发展新兴的零污染、低污染的第三产业。大力发展电子商务、信息咨询、家政服务、中介机构，物流等为代表的第三产业，提高第三产业在国民生产总值中的比重和贡献率。 2、在城区开发改造过程中，要引导和鼓励开发商把居住和商用房分开建设，形成一定的空间隔离，使人居和商用互不干扰。同时，在建设商用房时，要充分考虑到商用功能，设置独立的排烟道，预留油烟净化设备，空调主机的安放位置等。这样虽然在某些方面会加大建设成本，但科学合理的商业用房，其销售价格也会比人居、商用混合房要高，而且销售会看好。专业商业用房，专业污染治理设施使餐饮业油烟污染问题可以得到妥善解决。 3、大力推进城市“无烟区”建设，在城