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浅谈人学视野下我国环境公平问题摘要：本文从人学的视野下探讨环境公平的内涵，以时间性和空间性的角度分析了三大环境公平理念，即代内公平、代际公平和种际公平。通过对环境公平内涵的解析，揭露我国在环境保护立法和环境保护实践中存在的问题，并提出解决我国环境公平问题的一些具体措施，如加强环境公平的宣传，完善相关的法律和制度，积极参与国际合作等，这对我国的环境公平建设具有重大意义。 关键词：环境公平；环境问题；环境立法 一、人学视野下环境公平的涵义 环境公平这一概念是伴随着美国的民权运动和环境保护运动而产生的，其内涵十分丰富，涉及多个维度，从人学的角度出发，我们一般把环境公平的内涵概括为以下两点：一是所有人都有公平地享受优良环境的权力和公平地承担环境保护的责任；二是所有人在开发和利用环境资源的同时，承担补偿自然的责任，以实现利用和保护的平衡。按照环境公平价值的时间属性来划分，我们可以将环境公平分为代内公平和代际公平；按照环境公平价值的空间属性来区分，可以将环境公平分为代内公平与种际公平。 （一）代内公平 代内公平是指，处于同一代的人们和其他生命形式对来自资源开发以及享受清洁和健康的环境这两方面的利益都有同样的权力。我们将代内公平分为国家间的代内公平和国家内的代内公平。国家间的代内公平指地球上的每个主权国家应积极主动地担负起维护整个地球环境系统功能的责任，与他国在尊重与包容中形成最广泛的国际共识，以保护共同的地球家园为最高目标展开合作。国家内的代内公平指一国之内的每个人都应当具有享受优良环境的权利，同时对因自身原因所造成的环境破坏都应当承担其相对应的责任。 （二）代际公平 “代际公平”是指当代人为后代人的利益保存自然资源的需求。代际公平由三项基本原则组成：一是“保存选择原则”，就是说每一代人应该为后代人保存自然和文化资源的多样性，使后代人有和前代人相似的可供选择的多样性；二是“保存质量原则”，就是说每一代人都应该保证地球的质量，在交给下一代时，不比自己从前一代人手里接过来时更差；三是“保存接触和使用原则”，即每代人应该对其成员提供平行接触和使用前代人的遗产的权利，并且为后代人保存这项接触和使用权。 （三）种际公平 种际公平是指人要尊重自然，热爱大地，保护环境、动物和其他非人生命体应该享有的生存权利，人与非人类生命体物种之间要实现公平。人类不能无限度地为满足自己的权利需求而损害其他物种的应得利益，而是要将人类自身的欲望限定在对生命权利必要的需求上，公正地对待其他物种，建立人与自然的和谐关系。 二、我国环境公平存在的问题 （一）环境保护的相关法律不公平 我国现行环境法的立法角度是环境资源的有效利用和防治环境污染，这种立法角度是在假设人们对环境问题的危害达成了共识的基础上进行的，然而在现实生活中，“环境问题”或者“环境危害”并不是对所有人是同样的问题或者具有同样的危害。我国现行环境法的主体部分只有一个条款简单涉及了农业环境保护，一个条款涉及海洋环境保护，一个条款涉及城乡建设中对生态环境的保护，其余条款均是关于工业和城市环境保护和污染防治的规定，严重忽视了社会实际中存在的环境不公平问题。 （二）环境保护的实践不公平 环境保护的实践不公平主要表现为以下三点：第一，城乡之间的不公平。我国对环境污染防治的投资几乎全部投到了工业和城市中去，而环境问题极为严重的农村地区所得投资却很少。第二，区域发展不公平。区域发展不公平表现在我国是指东西部环境资源利用和环境责任承担尚不对等。以我国西部地区为例，我们对西部地区不断提出限制发展、保护环境的要求，而保护的成果却主要被发达地区无偿享用，这和环境法的基本原则——污染者付费，受益者补偿是相违背的。第三，国际间不公平。发达国家通过一系列国际组织以及法律、条约等控制了全球市场，发展中国家成为被富国操纵的市场和廉价劳动力的供应地。这些都是环境公平问题中的国际不公的表现。 （三）阶层和群体环境不公平 阶层和群体的环境不公平表现在：第一，在现有制度下，不同社会阶层和群体影响环境的能力不一样，一般来说，高社会地位阶层伴随着高收入，富裕人群更有能力改变生活环境或者选择清洁舒适的生活环境，高收入阶层和低收入阶层相比，后者居住在受污染地区的机会明显较高；第二，高收入阶层、富裕人群消耗更多的资源，排放更多的污染物，却没有承担相应的责任，如小汽车占据更多的人均空间，排放更多的人均尾气，造成更多污染，而拥有小汽车的人恰恰更有能力避免或减轻污染的损害。 三、我国环境公平的现代构建 （一）加强环境公平的宣传力度 首先，加强和推进环境宣传教育。通过环境宣传，使环境危机感深深植入公众心中，激发公众的责任感和参与环境管理的意识。其次，发展环保团体。环保团体通过举办宣讲会、展览，在