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浅谈我国企业社会责任现状及对策
浅谈我国企业社会责任现状及对策摘要:在我国,因企业工业的发展而引发的种种社会问题和矛盾日益突出,给我国社会生存环境和可持续发展带严峻的考验,公众及企业缺乏社会责任意识,企业自身制度和文化的不完善,以及相关法律法规的不健全等问题,都成为企业履行社会责任的障碍。企业承担社会责任问题仅停留在道德层面上的认识,显然已经不符合时代和社会的要求,完善企业社会责任相关法律制度已是必然趋势。结合我国实际,我们可以从四个方面引导和规范企业的社会责任问题。一是通过政府的政策手段推行我国企业社会责任建设;二是加大社会责任教育和宣传力度,加强道德责任培养,提高企业与公众社会责任意识;三是通过媒体和公众监督,推行社会责任信息披露机制,促使企业履行社会责任;四是完善与制定企业社会责任相关的法律法规,加大执法力度。
关键词:企业;社会责任;责任意识;法律法规
改革开放以来,我国经济取得了令世人瞩目的成就,这30多年来,企业的数量及规模迅速增长。大量企业的出现推动着我国经济巨轮飞速运转,使我国经济在这段时期保持令世界各国羡慕增长速度。然而在经济快速发展,人们生活逐步提高的同时,我国经济与社会、人与资源环境的矛盾日益突出,各种社会矛盾日益激化:食品安全、安全生产、环境污染、劳资冲突等问题日趋严重,可持续发展面临着严峻的挑战。近年来,国家监督抽查产品合格率长期在78%~87.5%之间徘徊,这个从近期出现毒奶粉、地沟油、假酒等事件,可以体现出来;据统计,全国有70%的江河水受到污染,40%基本丧失了使用功能,流经城市的河流95%以上受到严重污染,3亿农民喝不到干净水,4亿城市人呼吸不到新鲜空气;三分之一的国土被酸雨覆盖,世界上污染最严重的20个城市我国占了15个。综合世界银行、中科院和环保总局的测算,我国每年因环境污染造成的损失约占CDP的10%左右。 据中国疾病预防控制中心统计,截至2010年,全国累计报告职业病75万多例,其中尘肺病累计发病61万多例(2006年统计)(这个数字相当于世界其他国家尘肺病人的总和)[1]。2010年全年各类生产安全事故共死亡79552人。虽然近年来国家加大对环境的整治力度,社会环境和自然环境得到一定的好转。但是包括一些国有大型企业在内的企业,依然我行我素,为自身利益最大化,不顾公众利益,拖欠工资、剥削员工、制假售假、欺诈消费者事件时有发生。面对如此严峻的形势,不能不引导我们的警惕和思考。
那么,如何将企业社会责任与我国实际相结合,在构建和谐社会的过程中,企业应该承担一个什么样的历史使命呢?我们应该如何引导和督促企业自觉履行社会责任?又如何建立起我国企业的社会责任机制呢?我们不妨从以下几个方面进行思考。
(一)通过政府的政策手段推行我国企业社会责任建设
在我国,99%企业都未进行过慈善捐赠活动,企业的社会责任感缺乏可想而知。这种现象与我们实际情况也有一定的关系,我国的企业进步和发展相对年轻,企业制度和文化还不够完善,而且企业的业主,整体素质上有待提高,对社会责任意识不强,加上国家相关制度法律的不健全,要使企业承担起社会责任,仅让企业的自觉性是不够的,还需要由政府来引导。政府可结合我国实际,通过以下途径督促和引导企业履行社会责任。
1、建立相应的政府机构和协调机制以推进企业社会责任。
政府要成为企业社会责任的引导者、协调者和督促者,应该根据需要成立企业社会责任相关组织机构,专门从事企业社会责任引导、协调和督促工作,促使企业提高社会责任感。这个工作可以参考瑞典政府的做法,瑞典政府早在7年前就成立专门机构组织,该组织机构专门负责社会责任战略实施协调,其工作主要包括三个层面:第一个层面是,协调政府各部门间的政策和措施,保证政府政策的一致性。例如在税收和财政政策方面,该组织有权就社会责任涉及的问题与财政部进行协调;就国有企业管理和发展问题与贸工部协调等等。第二个层面是,组织各种推进企业社会责任的活动,保证政府政策和意图的畅达性。通过举办国际研讨会、在互联网发布相关信息、组织专家对企业社会责任有关问题进行研究分析、介绍企业的典型经验等方式,向全社会传播企业社会责任信息,加强各方面对这个问题的深入了解。第三个层面是,在国际上注重企业在所在国履行社会责任,保持跨国企业履行企业社会责任的一贯性[2]。根据瑞典政府的这做法,结合我国实际,我们也可以成立类似的机构组织,加强引导和督促我国企业履行社会责任。
2、制定和完善企业社会责任相关制度和文化建设。
企业存在的本质就是追逐利润,它所发生的行为往往隐含利益驱动,企业履行社会责一定程度是受自身利益的驱动的。我们出台有关政策法规、制度文件时,要考虑企业利益和发展,与企业的经营目标有效地结合在一起,将企业承担社会责任与企业自身利益及发展联系起来。如对公益捐
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