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浅谈我国水利行业技术工人培养摘要：在全国技术工人特别是高级技术工人严重短缺的形势下，水利行业同样存在高级技术工人短缺的问题。在此情况下，对水利行业技术工人队伍状况及技术工人培养现状进行了分析，找出了水利行业技术工人培养的问题及原因，剖析了影响水利行业技术工人培养的有利因素和不利因素，提出了在现有体制下搞好水利行业技术工人培养的对策与措施。 关键词：水利，技术工人，培养 中图分类号：TU 1 问题的提出 随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构不断调整，产品和技术的更新日益加快，对技术工人特别是高级技术工人的需求大幅上升。但是，目前技术工人特别是高级技术工人的供给却严重不足，出现了技术工人严重短缺的现象。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。在全国技术工人特别是高级技术工人短缺的形势下，水利行业也不例外，技术工人特别是高级技术工人的短缺已成为水利可持续发展的绊脚石。在此情况下，研究水利行业技术工人培养问题具有很好的理论意义和实践意义。 2 国内外培养模式分析 2.1 国外培养模式分析 世界各国由于国情的不同，技能人才培养的方式方法也千差力别，但是，总的来看，职业教育办学模式具有以下的共性： （1）政府对职业教育的大力支持。德国由于近年来培训岗位紧缺，许多青少年找不到培训岗位，因此，联邦政府实行了大量的措施以保障青少年的职业培训机会。 （2）成才途径的多样性和开放性。英国政府在2000年10月底建立了旨在激励人们终身学习的“学习直达快车系统”，其学习快车系统建在商店、体育和社区中心以及雇主许可的场所。美国普遍采用学分制教学管理体制，并开展职业资格证书教育，实行职业资格证书与学位文凭并行并重及有条件沟通的制度，促进了职业教育和其他教育之间构建人才培养的立交桥。 （3）终身学习的理念。传统的职业教育把学生培养成具有一定技能技术之后送入就业市场，而新型的职业教育则在注重培养学生的技能水平的同时更加重视学生的意愿、兴趣和创造力。从终生教育的观点出发，教育不再仅仅是为经济发展服务，而转化为以个人的发展和成长为己任。 2.2 国内培养模式分析 2003年以来，中国政府在认真吸收国内、国际高技能人才理论研究和高技能人才工作实践的成果，认真总结新时期高技能人才工作理论、机制、方法等方面经验的基础上，研究制定了一整套促进高技能人才工作的政策措施。 （1）建立全方位的高技能人才培养体系。高技能人才培养需要政府、行业、企业以及劳动者个人的积极参与和共同努力，为此，中国政府着手建立以企业为主体职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。 （2）建立以能力和业绩为导向的利一学评价体系。在人才评价工作中，我们坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。 3水利行业技术工人培养实证分析 据《2006年水利部劳动工资统计年报》,2006年底，全国水利行业在岗职工109. 23万人，其中技术工人55.69万人，技术工人中水利行业特有工种技术工人28.15万人。特有工种技术工人中:无等级的人员1. 12万人，占3. 98%；初级工7. 04万人，占25.00 %;中级工9. 28万人，占32. 96%;高级工9. 96万人，占35. 38%；技师0. 74万人，占2.64%;高级技师133人，占0. 047%。 2006年水利行业特有工种技术工人与1997年相比，高级工的比例由19. 80%上升到了35.38%，技师的比例由0. 38%上升到了2. 64%，高级技师人数由39人上升到了133人，中级工的比例由34. 98%下降到32. 96%，初级工的比例35. 84%下降到25.00%，无等级的人员比例由8. 99%下降到3. 98。 表12006年水利行业技术工人等级构成与1997年比较表 (1)部直属单位和地方水利行业技师和高级技师数量分析 2006年底，水利行业技师7433人，其中部直属单位801人，地方水利系统6632人;高级技师133人，其中部直属单位78人，地方水利系统55人，平均每省不足2人。技师和高级技师占技术工人总数的2. 69%，低于全国4%的比例。其中，部直属单位技师和高级技师占技术工人总数的8. 29%，地方水利系统技师和高级技师占技术工人总数的2. 47%，部直属单位远高于地方水利系统，但部直属单位技术工人只占行业技术工人总数的3.8%，地方水利系统占96.2%。可见水利行业特别是地方水利行业技师和高