浅谈改制企业党组织功能及其政治核心作用.docVIP

浅谈改制企业党组织功能及其政治核心作用摘 要：随着国有企业改制改革的不断深入，企业党组织的生存环境发生了深刻变化。如何适应环境变迁，积极开发企业党组织的功能优势是新时期改制企业党建工作面临的一个突出问题，也是发挥企业党组织政治核心作用的关键。 关键词：改制 党组织功能 政治核心作用 1.发挥企业党组织的政治核心作用的重要性和必要性 首先，这是由中国共产党的执政地位决定的，是执政党的政治意志在企业中的体现。我们党是无产阶级政党，是按照民主集中制原则组织起来，由中央组织、地方组织和基层组织构成的统一整体。党的基层组织处在改革开放和建设有中国特色社会主义的前沿，党的路线、方针、政策和各项任务的完成，最终要靠千千万万个基层党组织和广大共产党员去贯彻落实。党的领导能不能最终实现，很大程度上取决于党的基层组织有没有战斗力。 第二，这是坚持党的工人阶级先锋队性质的需要。国有企业是工人阶级最集中、党的阶级基础最雄厚的地方。作为工人阶级先锋队的中国共产党在企业中的基层组织，理应成为团结和带领工人阶级，为实现远大理想和历史使命而奋斗的政治核心；成为全面贯彻党的基本路线和各项方针政策，引导企业沿着有中国特色社会主义方向健康发展的政治核心；成为凝聚职工群众，共同实现企业改革发展目地。 第三，这是国有企业改革与发展的内在要求。建立现代企业制度是一项艰巨复杂的系统工程，它不仅要变革传统的企业体制，而且要变革人们的思维方式和行为方式。成就这样一项事业，企业党组织坚强有力的领导至关重要。一是建立现代企业制度离不开党组织在方向上的把关作用。我们所要建立的现代企业制度既要体现现代市场经济条件下企业制度的一般特征，又要体现中国特色，更要体现社会主义的本质要求。只有坚持党对企业的政治领导，才能保证企业改革的社会主义方向。二是建立现代企业制度离不开党组织宣传思想工作的保证作用。企业改制是一项全新的工程，确保改制成功首要是观念创新，只有实现观念的创新，才能实现真正意义上的体制创新。而认识的提高，观念的创新是要通过宣传思想工作来实现的。 2.改制企业党组织面临的机会与挑战 改制企业党组织的机会与挑战分析着重于企业外部环境因素对党组织功能作用的影响与制约作用，主要包括经济体制、政策法律、政治形势等因素，它们从宏观上间接影响、制约着企业党组织的生存与功能活动。 第一，在改制企业发展的体制环境方面。企业党组织的功能活动总是在一定的体制背景中进行的，所以，体制因素是决定企业党组织功能属性及其变迁的基本因素之一。企业体制环境的改变，一方面，进一步确立和强化了改制企业作为经济组织，作为独立的市场主体的角色地位；另一方面，也使企业党组织传统的功能定位、管理模式、活动方式以及与企业内外各方面的利益关系受到了严峻的挑战，党组织经济功能逐步淡化，自主活动空间趋于缩小。当然，体制环境的转变也为改制企业党组织根据企业实际，主动调整功能结构，发掘功能优势提供了新的契机。 第二，从政策、法律环境看。作为一种组织活动，改制企业党组织的所有功能活动都必须有政策和法律的依据。从政策环境看，党中央一直高度重视企业党组织建设，对于发挥改制企业党组织的政治核心作用，先后制定了一系列的政策性规定，这些规定都为发挥企业党组织政治核心作用提供了强大的政策支持。 第三，从政治环境上看。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业改革改制的不断深入，企业的利益结构、组织形式、就业方式和分配方式都日益多样化，党员队伍自身状况也发生了深刻变化，各种社会矛盾与利益冲突时有发生。如何在新的企业环境下加强党的领导，发挥党组织的政治核心作用，是当前企业党组织建设面临的一个重大挑战。但从另一方面看，积极协调企业改革发展过程中的利益关系，及时地化解和处理各种利益矛盾与问题，也为改制企业党组织发挥政治优势，改进领导方式和工作方式，扩大党组织在群众中的影响力等提供了难得的历史机遇。 3.现阶段改制企业党组织功能开发的几点思考 上述分析表明，在影响和制约改制企业党组织生存发展和功能作用的各种环境因素中，优势与劣势并存，挑战与机遇同在。因此，党组织必须主动适应环境变迁，积极开发自身的功能优势，才能有效地发挥其政治核心作用。 3.1要从战略高度看待改制企业党组织的功能开发问题 之所以要从战略高度看待党组织功能开发问题，首先，是因为在改制企业环境下，党组织已经不可能全盘包揽企业所有事务，而必须有所侧重，有所选择，根据国家法律和政策规定，发挥自身功能优势。这对于新时期有效地发挥党组织的政治核心作用具有战略意义。其次，改制企业是政府实现宏观经济政策目标，调节社会利益关系的重要工具。改制企业的成败得失涉及国有资产的保值增值和国家战略利益的实现，而企业党组织正是沟通政府与企业关