三亚市鹿回头半岛控制性详细规划局部修改简介.docVIP

三亚市鹿回头半岛控制性详细规划局部修改简介 ????一、修改背景????半岛至三亚凤凰国际机场距离20公里左右，约为20分钟车程，至市区距离则为3公里左右。西面为鹿回头湾，东面为小东海，南面为鹿回头公园，北面为南山岭，占据三亚市内独特地理位置。具有得天独厚的风景资源，与市区交通联系便捷。该片区曾由多家国内外设计单位从不同层面和深度上进行过规划设计，现行的控规方案是在2004年美国EDSA景观设计事务所国际咨询方案基础上按控规深度要求完善的。本次控规局部修改是结合新版总规在2010版控规的基础上进行的。????2010年初，建设国际旅游岛正式上升为国家战略，为响应海南省关于“国际旅游岛”建设发展的号召，进一步提升城市和片区国际化的旅游配套设施和度假档次，提高鹿回头半岛文化设施的水平，以及切实改善原住民人居环境，保障被拆迁群众利益，体现受惠于民的可持续发展思路，片区规划新设置了海上美术馆、“沃尔沃”帆船港、阜外心血管康复中心、国际学校、黎族风情小镇等高端项目。如今，短短一年的时间内，“沃尔沃”帆船港即将竣工，并作为2011-2012沃尔沃环球帆船赛亚洲唯一经停港于2012年2月4日迎接赛事的到来。黎族风情小镇一期也已按照规划建成，将成为原住民更现代、更舒适的幸福家园。而由国际建筑大师安藤忠雄主设计的海上美术馆、音乐厅和由北京阜外心血管病医院管理的心血管康复中心也已即将开始建设。????在片区大的发展背景下，为进一步妥善解决鹿回头村拆迁安置和失地后集体经济的长远发展，加快沃尔沃帆船港周边村庄环境改造，迎接赛事到来。同时解决中科院三亚深海科学与工程研究所在片区内的落地和建设，推动片区科研教育和海洋文化事业的发展，完善片区公共服务设施建设，促进片区可持续和谐发展。????为此，经三亚市规划局按程序报市委市政府同意，特委托我院在2010版控规的基础上对片区进行控规局部修改。????二、片区建设现状????片区规划建设用地面积约为477.5公顷。现状鹿回头村庄建设用地面积约为52.0公顷。现状已批建和在建的项目用地约200.6公顷，总建筑面积约为108万平方米。其中居住建设用地约为67.73ha（含商住用地），旅游度假建设用地43.46ha，行政办公用地1.9公顷，体育用地76.69ha，特殊用地1.68公顷，市政设施用地8.71公顷（含帆船港）。????现片区已建与在建项目有悦榕庄国宾馆、鹿回头高尔夫球场项目、半山半岛一、二、三、四、五期、洲际酒店、安纳塔酒店、沃尔沃帆船港、锦江高尔夫酒店、高尔夫会所、黎族风情小镇鹿回头污水处理厂、鹿回头110KV变电站、鹿回头派出所、消防站等项目；拟建项目有海上美术馆、阜外国际心血管康复中心、水上乐园等多个项目。????三、规划编制依据????1、《中华人民共和国城乡规划法》；????2、《城市规划编制办法（2006年）》；????3、《城市用地分类与规划建设用地标准（1991年）》；????4、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；????5、《三亚市土地利用总体规划（2006—2020）》；????6、《三亚市城乡总体规划（2008—2020）》报批稿；????7、《鹿回头半岛控制性详细规划》（2010版）?8、国家相关规范及三亚市相关地方法规；????9、片区内已批建项目情况；????10、片区控规局部修改专题报告；????11、市政府同意启动片区控规局部修改的批复等文件。????四、规划原则????1、最佳土地利用效率原则????2、加强实施的可行性原则????3、注重规划的可持续性原则????4、以人为本，尊重历史文脉的原则????5、尊重自然，可持续发展的原则????6、强调资源公共性原则????7、紧扣城市发展战略原则????五、规划范围、定位及规模????（一）规划范围????片区规划建设区范围为：东至小东海最高潮位线，南至鹿回头岭北侧约35米等高线，西至鹿回头湾最高潮位线，北至鹿回头公园南侧山脚，面积为4.77平方公里。本次局部修改涉及用地面积约为135.0公顷。????（二）规划定位????根据新版总规和上版控规对片区的定位，同时结合现状建设情况，我们认为鹿回头片区性质定位延续为“具有休闲度假、观光和居住功能的高端滨海旅游度假区”。?????片区主要具有两种功能????――第一功能（高档居住）：半岛具有相对独立的地理单元和丰富的自然景观资源，紧靠市区却又闹中取静，为旅游和居住功能的引入创造了优越的前提条件。但是一方面由于半岛在区位上与亚龙湾的明显区别，另一方面其自然资源又以山体、礁盘海岸线为主，相对而言可利用沙滩资源较为有限，从而在该区域内主要布置以居住为主、度假和观光为辅的功能，这是由其资